发改局

来源:寿宁县发展和改革局 发布时间: 2021-10-24 16:39
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一、主要职责

(一)起草并组织实施我国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、重点项目建设管理及价格宏观管理、粮食流通和物资储备管理的有关政策。拟订并组织实施全国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。受政府委托向人大提交国民经济和社会发展年度计划报告。

(二)负责统筹全县经济社会发展。研究分析国内外、省内外及全县经济形势,跟踪和预测全县经济社会发展情况,协调解决经济运行中的重大问题,提出经济社会高质量发展的政策建议。

(三)负责协调推进经济社会事业领域改革工作,负责指导推进和综合协调全县经济体制有关改革,研究经济体制改革和对外开放的重大问题。组织拟订全县综合性经济体制改革方案。协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门衔接重要专项经济体制改革。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。牵头推进行政审批制度改革工作。

(四)负责投资综合管理,拟订全县固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,衔接平衡需要安排县级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排县级预算内投资。负责权限内固定资产投资项目的审批(含核准、备案,下同)、审核以及项目节能审查。负责重大建设项目后评价的管理与协调。加强中央和省级预算内投资项目事中事后监管。负责统筹规划重大建设项目和生产力布局。拟订鼓励民间投资的政策措施。指导和协调全县招投标工作,监督重大建设项目的招投标活动。负责公共资源交易的指导、协调和监管。

(五)贯彻实施国家产业政策,协调产业发展的重大问题。负责全县相关产业发展规划、重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,推进经济结构战略性调整。协调农业和农村经济社会发展的重大问题。牵头会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,参与拟订和实施现代物流产业发展战略、规划。牵头拟订交通运输、能源保障总体规划,协调综合运输、能源保障体系建设的有关重大问题。组织拟订高技术产业、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(六)研究提出区域协调发展、重点区域开发、新型城镇化发展的战略、规划和政策。统筹推进区域协调发展。组织开展县域间的经济技术协作活动。指导县域、企业的经济技术协作。承担县政府有关对口支援工作。

(七)研究提出全县利用外资和境外投资的战略、目标、政策。参与全县外债总量控制、结构优化与监测以及研究提出防范外债风险措施。参与全县对外招商项目推介,按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目。落实21世纪海上丝绸之路核心区建设任务安排。

(八)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。根据国内外两个市场与我县有关重要商品的供求情况,调整粮食等重要商品县内供求的总量与进出口计划。

(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟订全县人口发展战略、规划及政策,参与拟订教育、文化和旅游、卫生健康、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(十)负责协调推进生态文明领域改革工作,深入实施生态县战略,研究提出全县生态文明建设战略、规划、政策和年度计划,统筹推进国家生态文明试验区(福建)建设。提出健全生态保护补偿机制的政策措施,衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设。

(十一)监测、预警市场价格,分析价格形势,拟订并组织实施价格总水平调控目标。管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格。负责行政事业性收费管理工作。组织实施价格调节基金政策。负责价格公共服务工作。负责政府制定价格成本监审和调查及信息公开。

(十二)拟订年度县重点项目建议名单。组织编制实施县重点项目年度工作目标计划,对目标计划完成情况进行考核。检查、督促、指导县重点项目的建设,跟踪县重点项目建设实施情况,协调推动解决县重点项目实施过程中的有关问题。

(十三)牵头推进全县营商环境建设,研究提出优化营商环境的政策措施和建议。跟踪督促提升营商环境工作落实。组织开展营商环境评估和绩效考评。

(十四)牵头负责全县社会信用体系建设工作,组织制定社会信用体系建设的总体规划、政策、标准体系,推进全县信用信息平台建设,协调社会信用体系建设的有关问题。研究提出全县企业债融资的发展目标和政策建议,做好存续期监管相关工作。推动政府出资的产业投资基金发展。

(十五)研究提出我县物资储备规划、储备品种目录的建议,组织实施县级重要商品、重要物资(含生活类救灾物资,下同)的采购、收储、轮换、管理,落实有关动用计划和指令。负责全县粮食流通宏观调控,负责县级储备粮行政管理,保障军队等政策性粮食供应,承担粮食安全县县长责任制考核具体工作。

(十六)负责我县储备基础设施的建设和管理,拟订储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。拟订地方粮食和物资储备仓储管理有关制度并组织实施。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,负责全县粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。负责全县粮食流通行业管理,组织实施全县粮食市场体系建设规划,组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行。

(十七)贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于信息化工作的方针政策和决策部署,组织起草我县信息化发展战略和规划,研究起草有关信息化政策措施,组织拟订信息化技术规划和标准,并负责组织实施。具体承担数字经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调、监测分析和组织推进相关工作。负责数字经济产业布局,统筹推进产业数字化和数字产业化工作,推动数字经济新兴领域产业发展。推动信息化领域自主可控核心技术发展。推动信息化领域的产学研用结合工作。统筹推进智慧城市建设。负责信息化投资管理工作,组织编制信息化相关专项投资计划,统筹规划和协调推进信息化和网络安全基础设施、公共平台建设。负责信息化项目管理,审批县级相关信息化项目。

(十八)研究编制全县铁路(轨道交通)中长期发展规划和年度计划,指导、协调推进全县铁路(轨道交通)前期和建设计划实施,组织铁路运输计划的协调工作,配合开展铁路安全生产监督管理的协调工作。

(十九)承担县铁路建设规划前期工作领导小组、县数字寿宁建设领导小组、县第三产业发展工作协调办公室、县全面深化行政审批制度改革领导小组、县生态文明建设领导小组(县国家生态文明试验区建设领导小组)、县对接融入“海上丝绸之路”工作领导小组、县社会信用体系建设领导小组、县推进融入闽东北经济协作区发展联席会议、县推进新型城镇化工作联席会议等有关具体工作。

(二十)组织制定全县科技发展和科技促进经济、社会发展的战略、政策和措施;研究确定全县科技发展的布局和优先领域;推进全县科技创新体系建设,提高全县科技创新能力。

(二十一)组织制定全县“科教兴县”战略;拟定全县科普规划和政策,指导全县科普工作;负责全县各类科技项目的立项和管理;负责向上级科技部门申报科技项目,协助管理上级科技部门立项实施的计划项目,负责全县科技成果的申报、鉴定、评审、登记、评奖和组织推广工作,协调有关部门推动农村和企业的科技进步。

(二十二)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、机构信息

办公地址:寿宁县鳌阳镇胜利街128号

办公时间:上午:8:00-12:00; 下午:15:00-18:00(夏)14:30-17:30(冬)(节假日除外)

邮政编码:355500

办公电话:5527699

三、领导简介

郭寿兴(党委书记、党组书记、局长):主持县发展和改革局全面工作,组织县发展和改革局党组活动,协助县委做好军民融合发展工作。

叶海雄(党组成员、正科长级副局长):分管办公室、综治、平安、重点项目股为民办实事、民生补短板、乡村振兴(基础设施)、安全生产、消防、禁毒、反恐、相关绩效指标考核,牵头绩效考评、牵头挂钩乡镇等工作

李灿央(党组成员、粮食和物资储备局局长):分管粮食和物资储备股、物资公司等工作,负责粮食安全县长责任制工作

刘爱萍(党组成员、副局长、科技局局长): 分管生态股、产业股、科技股深改(生态文明体制改革)、相关绩效指标考核及三祥产业链、国家农村产业融合发展示范园创建寿宁凉茶、硒锌产业等工作。

 佳(党组成员、纪检组长):管纪检、监察工作。

吴增荣(党组成员、副局长):分管党建、党风廉政、审批股、数字经济股(智慧城市数字乡村)外经科(一带一路、央企招商、6.18)、财务、体制改革股(审改办、车改办工作,牵头三祥锆镁产业园、“三比三赛”前期报批组、下党产业园等工作。

金文广(党组成员):分管综合股、投资股、军民融合发展办公室(秘书股)铁路建设、乡村振兴(公共服务)深改(经济社会体制改革)、交通能源、相关绩效指标考核;牵头经济指标、光伏发电、抽水蓄能等工作。

 蓉(二级主任科员):分管精神文明普法、依法行政、群团、妇联、疫情防控等工作。

龚启清(党委副书记、三级主任科员):分管综治、平安、意识形态、扶贫、信访、关工委、老体协、涉老等工作。

卢文辉物价股负责人、四级主任科员分管物价股,主管成本监审、减税降费等工作。

吴植榆粮食和物资储备股负责人、四级主任科员:协管粮食和物资储备股工作,负责粮食、食用油、重要物资储备、轮换、投放负责粮储项目建设、维修改造,负责粮储业务发展计划、规划,协助财务做好涉粮业务经费的预算、结算与计划、安排等工作。

  颖(办公室主任):负责办公室工作。

局领导实行“AB角工作制”分工,互为AB角的局领导,一方外出时,由相应的另一方接替其分管及联系的工作。具体对应如下:

郭寿兴、叶海雄、吕蓉互为AB角;

叶海雄、夏永前互为AB角;

李灿央吴植榆互为AB角;

吴增荣、金文广龚启清互为AB角

刘爱萍与卢文辉互为AB角。

四、机构设置

办公室。综合协调机关和直属单位工作,督促重大事项的落实。承担机关文电、会务、机要、保密、档案、信息、效能建设、政务公开、新闻宣传、内部审计、建议提案办理等工作。负责机关行政后勤工作。

(二)生态股。研究提出全重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议,组织拟订并推动实施全发展规划,对规划实施情况进行监测和评估。承担全统一规划体系建设工作。统筹规划编制立项。研究拟订新型城镇化规划,提出城乡融合发展政策建议,协调解决新型城镇化工作中的重大问题。承担推进新型城镇化工作联席会议牵头单位的日常工作。

(三)综合股。组织研究全县国民经济和社会发展重大问题,分析研究国内外、省内外及全县经济形势,进行宏观经济预测、预警,提出对策建议。开展全县经济运行中热点、难点问题研究,提出综合运用经济手段调控的措施建议。提出推动高质量发展的政策建议。组织拟订全县国民经济和社会发展年度计划。负责重要文件和重大综合性报告的起草。承担局重要信息的新闻发布工作。

(四)投资股。监测分析全县固定资产投资状况,拟订全县固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。提出深化投融资体制改革重点。拟订促进民间投资发展政策,提出县级预算内投资总体安排方案。按管理权限审核上报政法系统、县政等领域基础设施建设项目。负责中央和省级预算内投资项目事中事后监管工作,指导督促有关项目单位做好数据填报,开展日常调度。组织开展投资项目网上监测,加强信息跟踪分析。组织开展投资项目现场监督检查,对发现的问题加强督促整改。

(五)产业股。综合分析农业和农村经济发展情况,组织拟订农业和农村经济发展规划和政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;统筹农业、林业、水利、湖泊与渔业、气象等行业发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,提出农业基础设施重大项目布局建议并协调实施;参与研究农村经济体制改革重大问题并提出建议;参与推进实施乡村振兴战略,推进农村产业融合发展试点示范;负责审核上报林业、水利、湖泊与渔业、气象等建设项目,组织相关领域预算内资金申报和推进实施工作。

(六)审批股。贯彻执行国家和省、市、县有关宏观调控政策,依据行政许可法等国家法律法规规章和国家、省、市、县的产业政策,以及国家投资政策和项目审批的规定,负责办理权限内的企业(含外商)投资项目核准和备案。负责办理权限内的政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批。负责办理权限内的固定资产投资项目节能审查。负责核准依法必须招标项目招标事项。按照管理权限审批县属单位业务用房建设项目和审核县党政机关直属单位(含直属事业单位)和乡镇党政机关办公用房建设项目。配合相关业务科室做好本局审批、核准、备案项目的监督检查工作。为投资业主提供投资项目审批咨询服务。

(七)重点项目股。负责县重点项目筛选工作,拟订年度县重点项目名单。组织编制全县重点项目年度工作目标计划,对目标计划完成情况进行考核。检查、督促、指导县重点项目建设,跟踪县重点项目建设实施情况,协调县重点项目实施过程中的有关问题。督促有关部门加强重点项目建设安全生产监督检查,参与县重点项目质量、安全事故的调查处理。加强重点项目建设综合分析,负责全县重点项目建设信息系统建设和管理,提出有关对策和建议。组织重点项目建设宣传和立功竞赛活动。负责上级交办的重大项目建设的跟踪、检查、管理和协调等工作。

(八)体制改革股。研究经济体制改革的重大问题,组织拟订并实施综合性经济体制改革方案,指导推进和综合协调经济体制改革。参与研究和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。协调解决经济体制改革进程中的重大问题。牵头推进全县行政审批制度改革工作,承担县委全面深化改革委员会经济社会事业体制专项小组牵头单位和县全面深化行政审批制度改革领导小组办公室的日常工作。

(九)数字经济股。牵头研究数字经济发展规划和政策,并组织实施。组织监测分析数字经济运行情况。推动区块链、5G、互联网、大数据、人工智能等信息技术和实体经济深度融合。统筹协调全县信息化工作。组织编制数字经济发展专项投资计划,负责分工范围内信息化管理工作。组织实施大数据战略、规划和政策措施。

(十)物价股。负责起草价格工作综合性文稿;负责协调价格公共服务行为;负责县价格调控联席会议办公室工作。负责对列入价格成本监审目录的商品、服务价格实行定调价成本监审或定期成本监审,为价格决策和调定价提供依据;负责生猪等农产品成本调查,分析、预测产品成本变化趋势,为“三农”提供服务。

(十一)科技股。组织贯彻落实党和国家有关科技工作的法规、政策,拟订科技发展规划和年度计划;统筹协调科技兴工、科技兴农工作,负责科技项目的立项、组织、指导、监督、检查、验收,提出项目经费安排意见;协助上级科技主管部门负责高新技术企业和高新技术产品的认定管理和指导工作;协调国家、省科技中小企业技术创新基金项目的申报工作;组织指导企业技术创新试点示范工作;组织实施农业科技攻关、星火计划项目;协调农业科技产业和农业科技示范基地建设工作;指导农业科技园区发展,农业新技术、新品种引进、开发、试验、示范及推广;指导科技扶贫;负责编制、管理、申报、监督实施科技计划项目;协助领导抓好全县科技成果的鉴定、登记、申报和县级科技成果奖励的评审及科技保密工作;负责组织开展科技统计和科技宣传工作。负责做好生产力促进中心的有关工作。

(十二)粮食和物资储备股。研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通中长期发展规划,研究提出健全重要商品、重要物资储备体系建议及县级重要商品、重要物资储备规划、计划的建议。研究提出全县地方储备粮糖的规模,县级储备粮布局、品种结构、购销计划、轮换计划以及动用县级储备粮的意见。负责指导协调地方储备粮管理工作。组织实施粮食收购市场准入标准,指导协调最低收购价、储备订单等政策性粮食购销和粮食产销合作。负责管理储备食糖轮换计划。拟订县级重要商品、重要物资储备政策和规章制度并组织实施,承担重要商品和重要物资储备的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,承担粮糖市场监测预警、统计工作,归口承担粮食和物资统计工作。