寿电商组〔2018〕1号

寿宁县电子商务工作领导小组关于

印发《寿宁县支持创建电子商务进农村示范

合作社的试行办法》的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《寿宁县支持创建电子商务进农村示范合作社的试行办法》已经县电子商务工作领导小组专题会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

寿宁县电子商务工作领导小组

2018 年12月14日

　　（此件主动公开）  

寿宁县支持创建电子商务进农村

示范合作社的试行办法

根据《福建省商务厅 福建省农业厅关于印发促进电子商务助力精准扶贫实施方案的通知》（闽商务电商〔2017〕19号）《中共寿宁县委办公室 寿宁县人民政府办公室关于印发<寿宁县电子商务进农村综合示范工作实施方案>的通知》（寿委办〔2018〕17号）《寿宁县人民政府办公室关于印发<寿宁县电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法>的通知》（寿政办〔2018〕172号）文件精神，围绕国家级电子商务进农村综合示范县创建，为打造“一乡一业”，筑牢农特产品和乡村旅游服务业“上行”基础，以培育壮大示范合作社为抓手，打造“电商+合作社+农户”产业扶贫模式，即通过电商渠道培育品牌、对接市场、争取订单，以合作社为载体实现组织化、标准化、规模化，鼓励农户（贫困户）加入合作社，实现脱贫致富。经研究，现将寿宁县支持创建电子商务进农村示范合作社（以下简称示范合作社）试行办法通知如下。

一、申报条件

围绕“一名致富能人、一家专业合作社、一个示范基地、一个主打产品”，申报示范合作社必须满足以下条件：

（一）在寿宁县市场监督管理局依法登记注册，正常经营满1年的农民专业合作社、农业企业。

（二）注册资金在100万元以上，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，无违法违规记录；能按规定向经商、统计等相关部门提供资料和报表。

（三）在当地影响大、示范带动作用强。建立生产记录制度，主要生产资料统一购买率、主要产品统一销售率达到60%，年经营收入50万元以上。

（四）吸纳或带动10户贫困户（含建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾户）以上的。

（五）严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》等有关规定，没有出现重大质量安全问题。

（六）已经开展电商销售或者开展电商销售意愿强烈。

（七）带头人诚实守信，遵纪守法，社会责任感强；恪守信誉，公平竞争，没有参与非法集资活动。

二、申报评定

每个乡镇至少支持1家示范合作社建设，全县优选20家。每个乡镇推荐1-3家示范合作社，并通过征求意见、综合评定、网站公示、发文认定的方式进行。

（一）各乡镇组织申报，审核材料，结合本地的“一乡一业”产业发展规划，于12月21日前向县电商办推荐1-3家示范合作社，并提供申报的纸质材料（申报表格及材料要求详见附件1）简装成册，加盖边缝骑缝章，一式三份。

（二）示范合作社名单由县电商办征求县经商局、县农业局（乡村旅游服务业征求县旅游局）、县市监局、县环保局等部门意见后，提出推荐名单，经县电子商务工作领导小组研究同意，向社会公示。

（三）公示无异议的，认定为创建电子商务进农村示范合作社。

三、帮扶政策

（一）支持示范合作社开展产品分级、标准化、品质控制、原产地注册、生产许可、质量认证、品牌培育、信息追溯等供应链体系建设。

（二）支持补齐产地预冷、初加工等基础设施短板。

（三）支持拓展农副、旅游、餐饮、民俗等多元化电商供应链。

（四）支持开展产品文创设计、包装设计、视频拍摄；支持举办采摘节、旅游节、扶贫帮扶等促销活动，支持推动代运营、分销体系、O2O展示中心等营销体系建设。

（五）支持示范合作社入驻国内知名电商平台，在签订服务协议、支付服务费用正常运营半年后，对运营费用进行补助。

（六）鼓励示范合作社开发“下乡的味道”系列农产品，经相关部门认定后，允许授权使用“下乡的味道”品牌（茶叶产品的另外制定），并优先采购。对经认定的“下乡的味道”系列产品，给予示范合作社产品包装开版费补助。

（七）支持通过网络销售本地产品和服务的，网上年销售额（通过网上支付工具结算金额为准）超过5万元的（含5万元），按照销售额的5%给予奖励；销售经认定的“下乡的味道”公共品牌系列产品和服务，再加奖5%。

（八）向示范合作社提供普及型、基础型和创业孵化型电商培训；加大对基层干部、驻村第一书记、创业青年、贫困户的培训力度。

（九）加大金融、民富贷扶持力度，对有效带动电商精准扶贫的示范合作社，酌情放低准贷、担保门槛，予以优先倾斜和重点支持。

四、申报流程

（一）预先报备。示范合作社在开展以上项目前，通过乡镇向县电商办预先报备。

（二）按期完成。政策有效期1年。原则上应在2019年9月30日之前，完成所有项目实施，完成项目实施的，可由乡镇及时向县电商办提交拨付申请材料。由县电商办牵头，县经商局、财政局配合，开展评审、验收、公开、拨付等工作。

（三）先建后补。专项补助资金对单个项目补助金额，不超过该项目实际投资的30%，单个项目补助资金不超过10万元，单家示范合作社累计补助不超过30万元。专项补助资金不支持建设网络交易平台、楼堂馆所，不支持工作经费、人员工资等经常性开支，不支持购买流量（如宣传广告、入口推荐、搜索优化）等支出。

（四）规范支出。如申报单位存在弄虚作假、挪用截留、挤占资金的行为，一经查实，追回款项，并列入财政资金补助黑名单。

五、保障措施

（一）加强组织保障。创建电子商务进农村示范合作社是助推脱贫攻坚，实现乡村振兴的重要工作。各乡镇要高度重视，成立乡镇电子商务工作小组；乡镇电商分管领导任示范合作社的党支部第一书记，制定发展计划，统筹资源，集中培育；乡镇青年团干部要积极参与，作为团建服务中心工作的重要内容。鼓励各乡镇根据实际情况，出台扶持政策。

（二）引导实现“生产标准化”。通过一年的培育和引导，示范合作社要争取实现“四化”，标准化、规范化、可视化、适度规模化。

（三）引导实现“全程安全化”。示范合作社要不断增强生产订单、种苗发放、农资供应、庄稼医生、技术培训、农业保险等服务功能，实现“六统”即统一生产、统一管理、统一回收、统一包装、统一品牌、统一销售。 

（四）引导实现“管理规范化”。示范合作社要不断健全利益分配机制，社员可通过“资产入股、参与经营、劳务投入、担保贷款”等方式灵活参与经营，分享产业发展利益，真正实现在脱贫致富上的带动作用。

本办法自印发之日起，试行一年。按照“先行先试、边试边修正”的原则，视具体实施情况加以补充修订。

附件：寿宁县支持创建电子商务进农村示范合作社申报表

附件

寿宁县支持创建电子商务进农村

示范合作社申报表

申报合作社（盖章）：

理事长：

联系电话：

通讯地址：

填报日期：    年   月   日

一、示范合作社情况表

格式见附件1-1。

二、示范合作社其他申报材料

1. 示范合作社2018年经营情况报告（包括合作社基本情况，合作社运行机制，合作社主要工作及成效三部分）

2.专业合作社法人营业执照复印件；营业执照注册登记信息发生变更的，应提供工商行政主管部门出具证明。

3.组织机构代码证复印件（已“三证合一”的不提供）；

税务登记证复印件（已“三证合一”的不提供）；

4.2018年资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表；

5.其他能够反映合作社情况的证明材料，如产品注册商标证书、质量标准认证证书、参加交易会及博览会等农超对接情况、政府及相关部门给予的评价和表彰、荣誉等。如无，可不报。

6．真实性情况承诺书

凡是复印、复制的材料均需加盖示范专业合作社公章，以确认复印件、复制件与原件一致。

附件1-1

寿宁县支持创建电子商务进农村示范合作社基本情况表 

填表人：           （签名）

注：请在选定的项目上打“√”。

寿宁县电子商务工作领导小组办公室　　　　2018年12月14日印发