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中共寿宁县大安乡委员会关于巡察整改情况的通报

来源:   来源:寿宁县人民政府门户网站   发布时间: 2018年07月05日   浏览量:{{ pvCount }}    【字体:

 中共寿宁县大安乡委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据寿宁县委巡察工作的统一部署,2017年5月19日至6月23日,寿宁县委巡察一组对大安乡党委开展了巡察,并于2017年9月20日向大安乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任,整改落实促提高

大安乡党委高度重视巡察整改工作,巡察整改工作摆上重要议事日程,按照县委巡察一组的要求,紧紧围绕巡察反馈问题和意见,扎实抓好巡察整改各项任务,切实担负起巡察整改的主体责任。一是强化领导。成立了以乡党委书记任组长,政府乡长任第一副组长,人大主席、党委副书记、纪委书记分别任副组长,其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组。领导小组下设4个专项整改小组和1个专项整改督查小组,负责整改工作的推动落实。二是强化推进。2017年9月以来,我乡党委召开扩大会议5次,专题研究巡察整改工作,制定了《关于落实县委巡察一组对大安乡巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈意见细化为6个方面21个问题80条具体整改措施,细化问题清单和责任清单,明确整改任务、责任领导、责任部门、责任人和整改期限,各整改责任领导牵头召开专题会议5次,推进整改落实。三是强化机制。乡党委既强调在集中整改期间立行立改取得实质性成果,又注重标本兼治、统筹推进,要求全乡上下举一反三、深入反思,对相关、类似的问题进行全面梳理排查,及时发现和严肃处置潜在的隐患,把解决问题和制度建设结合起来,立足长远、建章立制。共健全完善相关制度10项,新制定和下发相关制度4个,有力推动了整改工作制度化、长效化、常态化。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.民主集中制执行不到位问题。

整改情况:一是严格落实民主集中制,健全完善《中共寿宁县大安乡委员会工作规则》《中共寿宁县大安乡委员会关于“三重一大”事项议事决策细则》《大安乡党政班子议事制度》,执行“三重一大”事项集体决策制度,“三重一大”事项均经党委会议研究确定。二是对提请研究的“三重一大”事项,由各分管领导提前3天提供书面材料和决策依据交班子成员酝酿讨论,不搞临时动议。三是在班子会议上,班子成员充分发表意见,纪委书记发言,党委书记末位发言,乡纪委副书记全程列席会议。四是会议记录送审稿形成后,由参会成员逐一审核签字,确保客观详实。2017年至2018年6月20日,大安乡共召开34次班子会议研究“三重一大”事项。

2.贯彻执行上级决策部署领会不深、担当不够问题。

完善《中共寿宁县大安乡委员会领导班子年度工作目标责任落实制度》,严格按照上级部署,贯彻落实好各项工作,全力推进“双十工程”、“四大中心任务”、“五项系统工程”工作。

(1)大安乡2012-2015年农村饮用水安全项目,2013年年底完工,至今未竣工验收。

整改情况:该项目实际建设内容与施工设计方案存在较大差距,项目实施过程中未履行设计变更、监理签证等手续,且关键性设备等重点工程未安装建设,目前无法达到验收条件。2013年停工后,大安乡多次要求整改均无果。2018年4月24日,经乡党政班子研究决定采取聘请第三方进场测量核算的方式,对该项目进行清算,正在对接有资质单位进场,计划2018年8月底完成清算,并积极筹措资金按照农村安全饮水工程验收标准加快整改。

(2)镇镇有干线项目,进度滞后。

整改情况:2016年下半年成立大安至联八线公路工程项目建设指挥部,抽调人员开展前期工作和“安征迁”工作。2017年10月完成招投标工作,2018年初正式开工,以较快速度推进项目建设。截至目前,土石方、涵洞等接近完成50%工程量,隧道(上台阶)掘进近百米,力争12月份全面建成。

3.精准扶贫工作基础不实,对象识别不精准问题。

(1)精准扶贫信息采集表填写不完善。

整改情况:严格按照扶贫手册、动态台账、系统信息、贫困户实际“四个一致”要求,结合精准监督精准扶贫入户访查全覆盖工作,补充完善扶贫信息。一是调整充实扶贫开发领导小组,设立乡精准扶贫服务中心,配强配足人员及设备,保障扶贫工作软硬件投入。二是完善《中共寿宁县大安乡委员会“背包服务 三联到户”联系服务群众工作制度》,明确包村领导、干部负责收集贫困户信息,安排年轻干部负责进行归档并进行电子化管理。三是乡精准扶贫服务中心4名工作人员实行分片指导、检查,乡扶贫开发领导小组对各村档案整理情况进行一周一通报。目前,我乡扶贫档案按“四个一致”要求全面进行了整改。

(2)2016年“回头看”后,仍有34户不符合条件的人列入,其中村两委委员9户。

整改情况:一是结合2017年7、8月和年底动态调整工作,做好不符合条件对象清退工作,共清退或稳定脱贫51户205人,其中村两委委员4户。其余村两委委员5户结合2017年底动态调整进行脱贫处理,2017年11月将该5户村两委委员全部上报脱贫,相关部门已审批同意;吴林全、袁桂兴、陈清祥、陈长发4户上报稳定脱贫处理,市扶贫办均未予以批准。二是对9户村两委委员和再次摸排出来不应列入贫困户而被列入贫困户的对象进行核查。2017年10月28日乡党委对涉及将村两委成员等不符合条件的人列为贫困户的相关包村领导、村两主干以及扶贫分管及经办人员共计37人进行通报批评。2017年12月10日,寿宁县纪委给予泮洋村党支部书记陈光斌党内警告处分,2018年5月30日,大安乡纪委给予炭岔头村党支部书记魏如振党内严重警告处分,大安乡党委对炭岔头村委会主任吴双桃通报批评、扣发2018年绩效资金。2018年4月9日,大安乡纪委对大安村、伏际村、菜坑村将村两委成员列为精准贫困户等问题线索开展初核,2018年6月22日,大安乡纪委对大安村党支部书记范延光扶贫领域违纪问题予以立案审查,对大安村委会主任陈清旭予以诫勉,对菜坑村党支部书记郭尧金扶贫领域违纪问题予以立案审查,对菜坑村委会主任郭以光予以诫勉,对时任菜坑村包村领导金图根予以谈话提醒;对伏际村委会主任吴克福予以诫勉,对时任伏际村包村领导张益林予以谈话提醒。三是协助做好精准监督精准扶贫入户访查全覆盖工作,对2016年3月以来在册的305户建档立卡贫困户进行全面访查,采取逐一上门与建档立卡贫困户面对面交流,核实相关扶贫政策、资金、项目、措施落实情况,了解扶贫成效,着力发现在落实精准扶贫政策、资金方面侵害群众利益问题,助推扶贫领域精准监督;督促乡精准扶贫服务中心组织对入户访查中发现的问题及时整改到位。

(3)造福搬迁资金发放人员不精准,扶贫资金没有发挥作用。

整改情况:一是安排乡精准扶贫服务中心、司法所工作人员对不符合精准贫困户标准的范世淼户和村两委成员列入精准扶贫户的郭以绍、吴林全、袁桂兴等3户进行资金追缴。将退还造福搬迁资金的通知送达以上4户,同时请县教育局帮助督促范世淼女儿协助做好资金退缴工作。在协调无果后,大安乡政府依法向寿宁县人民法院提请诉讼,2018年6月,寿宁县人民法院下达受理案件通知书(2018)闽0924民初742号、743号、744号、745号予以立案,已开庭审理。二是严格按照造福工程易地扶贫搬迁工作政策规定,对被列为造福搬迁对象实行“两公示一公告”,确保资金使用精准。

4.村两委成员享受低保问题。

整改情况:一是全面核对低保对象名单,2017年8月清退属于村两委成员的曾良万、陈选党低保对象2户。二是入户调查2016年低保调整对象,严格按照《寿宁县人民政府办公室关于进一步开展低保规范管理工作的通知》开展低保人员的调整、审核工作。三是2018年1月下旬结合信访件反映问题,对大熟村村委委员曾良万纳入低保对象问题进行初核,目前正在核查中。2018年6月对水洋村支委委员陈选党纳入低保对象问题进行初核,目前正在核查中。

5.村干部“走读”现象严重问题。

整改情况:一是全面贯彻落实《大安乡关于解决村干部“走读”问题的实施意见》《大安乡乡村干部网格化管理工作制度》,严格请销假制度。由包村领导对村干部在村在岗情况通过电话抽查、实地抽查、暗查,加强监督管理。二是完善考核机制,将村干部“走读”整治、教育管理纳入基层组织建设考评范围,与绩效考核、评先评优挂钩。三是教育提醒。完善《寿宁县大安乡领导干部谈心谈话制度》,对出现苗头性、倾向性问题,党委书记和分管领导及时提醒帮助,指出存在问题,促其及时改正。乡党委与各党支部签订《大安乡2018年组织建设工作目标管理责任书》,严格落实村干部坐班值班制度,要求各党支部对能力不足、动力不足、担当不足、长期不在岗等不适宜担任现职的村两委班子及时汇报并提出调整方案。2017年11月,由乡党委、纪委和分管领导、驻村包片干部分别对居住地不在本村的大熟村、后西溪村、伏际村、溪潭村、菜坑村、官田场村、溪乾村、炭岔头村、村头村、泮洋村、半岭村、榅洋村、水洋村、亭溪村等14个村党支部书记、村委会主任叶荣灼共23人进行谈话提醒,教育好“最大多数”。对长期脱岗和“走读”现象严重的炭山村党支部书记吴益发扣发2017年10月-11月工资。

6.基层党组织带头人不强、支部软弱涣散问题。

(1)菜坑村支部书记服务意识淡薄,责任心不强,担当精神不够。

整改情况:一是乡纪委对菜坑村党支部书记郭尧金进行约谈,要求其对服务意识淡薄,责任心不强,担当精神不够等方面进行整改。二是2017年10月在菜坑村党支部召开“践行‘四讲四有’标准,做四个合格党员”专题讨论会,发挥支部战斗堡垒功能。三是2017年11月14日,乡人大主席曾良瑞在菜坑村党支部上党课,推进“两学一做”学习教育,增强支部党员“四个意识”。四是通过给村党支部和支部书记加压,要求完成护岸建设、村委楼修缮等惠民工程的建设。通过参加大熟党建示范点建设、芹洋乡村集体经济发展、凤阳镇农业发展等观摩学习活动,进一步强化服务意识。五是选派乡干部叶旦根(原后西溪村党支部书记)挂钩帮扶该村党支部,指导该村整顿支部软弱涣散问题,并督促整改。

(2)溪乾村支部书记常年住院,不能正常履职。

整改情况:一是选派大学生村官胡道敏担任村党支部副书记。二是加大后备人才培养力度,将群众基础好、热心村公益事业、积极协助村两委工作的吴细兰、陈运光、叶书明等3位同志列为后备干部培养,优化村干部队伍结构。三是2018年4月23日-27日,借助届末考核,乡党委书记深入各村进行全面考核,听取各村两委班子的述职报告,了解各村工作开展情况,为做好2018年村级组织换届选举摸清底数,确保换届选好、配强班子,提高支部战斗堡垒作用。

(二)党的建设缺失方面

1.组织生活制度落实不严,“两学一做”学习教育不到位问题。

(1)民主生活会流于形式,“三会一课”制度得不到有效落实。

整改情况:一是组织学习廖俊波先进事迹,学先进找差距,乡党委班子成员认真开展批评和自我批评,查摆问题18条,达到“红脸”、“出汗”的效果。乡党委对所辖支部召开组织生活会、“三会一课”和“两学一做”学习教育情况进行督查,指导基层党支部开好组织生活会,规范组织生活制度。二是2017年10月中旬,各村党支部召开“践行‘四讲四有’标准,做四个合格党员”专题讨论会,10月19日,组织各党支部书记到大熟村党建示范点进行学习,11月13日到16日,乡党委班子成员围绕学习贯彻党的十九大精神主题,到各村上党课。

(2)“两学一做”学习不到位,与计划表时间不一致,记录不完整,许多干部无法提供笔记。

整改情况:严格按照学习计划表序时开展“两学一做”学习教育,同时强化监督,定期检查学习教育笔记,直接与年终评优评先挂钩,切实抓好党组织党内专题学习教育工作。2018年4月25日,乡组织委员对在学习廖俊波先进事迹专题组织生活会中涉嫌抄袭的卓礼妃同志进行批评教育,责成重新撰写学习廖俊波同志先进事迹心得体会。

(3)部分班子成员民主生活会个人对照检查材料引用党规党纪不规范。

整改情况:一是部分乡党政班子成员认真整改2016年度民主生活会个人对照检查材料存在引用党规党纪不规范的问题,退回重新撰写,相关人员加强党规党纪知识学习,切实增强规矩意识、大局意识,提高党性修养。二是加强党委中心组学习。将党章党规党纪学习纳入乡党委中心组学习计划,定期组织学习。三是结合“两学一做”学习教育,组织学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,并于2017年5月26日组织乡直机关党支部党员进行党规党纪应知应会知识测试。

2.党员党性意识有弱化,党费收缴管理不规范问题。

整改情况:一是各支部组织学习中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》,强化党员的党费收补缴意识。二是规范党费收缴管理制度,指定专人负责及时测算、收缴。三是对党员补缴党费存在问题进行即知即改,分别于2017年5月24日和6月20日,对乡干部张益林、大安村党支部退休干部范廷松和泮洋村党支部退休教师等6名党员同志的党费进行补缴,共补缴党费1159元,8月2日上缴县委组织部。四是组织党员学习党章及有关党费收缴和管理的规定,教育党员自觉交纳党费,把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同党员教育结合起来,同民主评议党员结合起来。通过党员身份亮出来,增强党员归属感,强化党员意识,发挥党员先锋模范作用。五是结合党建活动日,开展多种形式的党性教育,提高党员的党性意识。2017年7月1日,大安乡组织乡直机关党员到福鼎赤溪和柏洋廉政教育基地参观学习;2017年7月3日亭溪村党支部与宁德市质量监督局开展结对共建到赤溪村参观学习,县委宣传部与大熟村党支部、国土资源局与亭溪村党支部开展结对共建活动;2017年8月新建大熟村党建示范基地;2017年10月19日,乡党委书记带领大安乡16个村党支部书记到大熟村党建示范基地参观学习,并给各村党支部书记上党课。

3.流动党员管理缺失问题。

整改情况:一是对全乡17个党支部576名党员进行全面摸底,准确掌握各支部流入、流出党员情况,梳理出全乡121名流动党员管理台账。二是制定《大安乡流动党员管理办法》,建立党员流动前汇报、登记制度,全面了解党员的思想状况、流动目的地,确保党员流动前、中、后管理不断档。三是建立交流沟通制度。安排各支部书记作为流动党员联络人,保持经常性联系,重大事项随时沟通。乡党委建立“大安乡流动党员之家微信群”,目前已有42名流动党员入驻,通过微信公众号、党员e家等平台共享学习材料,并要求各村建立相应流动党员管理群。四是筹建大安乡流动党员支部(县内),加强流动党员培训,利用“七一”“春节”等重要节点,对外出回乡党员进行集中培训和补课。

4.部分党支部多年未发展党员问题。

整改情况:一是制定《大安乡发展党员工作计划》,对各党支部实行目标管理,把消除多年未发展党员支部这项工作列入基层党建工作目标责任制。利用届末考核契机,由乡党委书记或组织委员分别对大安乡16个村党支部书记针对多年未发展党员问题进行约谈。二是组织党支部书记参加发展党员业务培训,跟踪指导基层党支部规范发展党员各个环节,培养发展农村优秀青年入党。三是各党支部按照积极分子培养指导数,拓宽党支部吸纳积极分子的渠道,多中选优,逐步逐年消减未发展党员党支部。2017年,全乡各党支部新吸纳积极分子1名,确定发展对象2名,发展预备党员4名。2017年12月亭溪村将叶荣灼确定为发展对象,大安乡直机关党支部将刘盛章、邹建福、游仁实、陈幸等4名同志发展为预备党员。2018年至今全乡各党支部新吸纳积极分子3名,确定发展对象1名。

(三)全面从严治党不力方面

1.专项整治开展不力问题。

整改情况:一是根据《寿宁县2017年生猪养殖污染防治工作方案》文件精神,出台乡级《奖补办法》《防治工作方案》,发放《责令限期退养通知书》,督促辖区内14家生猪养殖场全面关闭拆除。二是14家禁养区内生猪养殖场已全面拆除9家、清空2家、进行清猪并拆舍3户。三是大力推动环境整治、“两违两乱”、“河长制”、“路长制”等专项整治工作。“河长制”“路长制”人员公开招聘到位,境内河段、路段进入常态管理;大安、大熟、水洋、泮洋、亭溪等重(难)点村试点开展环境整治提升工作,取得明显成效。

2.“村官”违纪现象频发问题。

整改情况:一是加强廉政警示教育。通过组织村主干参加财经纪律培训,参观县检察院警示教育基地,及时通报曝光发生在群众身边的“四风”和腐败问题、扶贫及涉农领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例,加大警示教育宣传力度,增强党员干部党规党纪观念。2017年11月组织开展党的十九大精神宣讲活动,宣讲深化国家监察体制改革、全面从严治党向基层延伸的重要意义,教育村干部养成在监督下用权的习惯,防止发生违纪违法和不廉洁问题。二是盯住“关键少数”。严格执行《中国共产党党内监督条例》,加强乡村干部教育管理,按照寿纪综〔2017〕27号文件要求健全廉政风险防控机制,强化涉农资金、项目资金监管。准确把握运用监督执纪“四种形态”,针对苗头性、倾向性问题,注重抓早抓小,及时谈话提醒23人次。                                                                                  三是建立党风廉政建设工作长效机制。完善《中共寿宁县大安乡委员会落实党风廉政建设责任制度》,每季度召开乡党政班子会议,专题研究部署党风廉政建设工作,乡党委书记履行“第一责任人”职责,不定期听取村党支部书记落实党风廉政建设责任制、作风建设和执行廉洁自律情况的汇报,及时掌握职责范围内的党风廉政建设情况,规范权力运行。

(四)违反中央八项规定精神方面

1.公务接待不规范问题。

整改情况:一是组织分管领导、党政办、财务室及出纳学习县委办、县政府办《寿宁县党政机关国内公务接待管理办法》及实施细则等文件精神,要求严格执行。完善《大安乡公务接待制度》,规范接待程序,原则上安排在政府食堂接待,特殊情况安排在辖区指定饭店。二是强化监督检查。把公务接待管理情况列为落实全面从严治党主体责任检查的内容,督促做好每季度财务公开工作。 

2.存在转移接待费问题。

整改情况:一是2014-2016年乡镇多项工作年度考核内容明确要有经费开支项目,财务人员就根据报销人员写的项目将工作餐费用分别在各项目中列支,已责成时任会计范丽娟作出书面说明并检讨。二是2017年9月20日,完善《大安乡公务接待制度》。严格按照《寿宁县党政机关国内公务接待管理办法》文件精神,进一步规范财务管理,要求财务人员加强业务知识学习,严格接待列支科目,禁止以其他名义违规列支、转移、隐匿接待费开支。

3.以“七一”党建活动为名违规发放纪念品问题。

整改情况:一是严肃追责问责。2017年11月28日,大安乡纪委给予违反中央八项规定精神,违规发放纪念品、礼品的大安村党支部原书记范良光党内警告处分;2018年4月24日,大安乡纪委给予违反中央八项规定精神,违规发放纪念品、礼品的后西溪村党支部书记项明健党内警告处分;2018年4月25日,大安乡纪委给予违反中央八项规定精神,违规发放纪念品、礼品的大熟村党支部原书记曾纯永党内警告处分。二是强化教育。组织党员干部再学习中央八项规定精神,特别是防止“七一”、中秋等重要节日“四风”问题反弹。三是突出执纪审查重点,严查“四风”问题。把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”问题作为执纪审查重点。四是及时通报曝光。对查处的党员干部违反中央八项规定精神典型案例全部进行通报曝光,强化警示震慑。五是加强管理,2018年4月25日出台《关于进一步规范“党建活动日”活动的通知》,加强对各村党支部党建活动的申报、审批、备案,避免再次出现以党建活动为名的各种违规违纪行为。

4.违规发放津补贴问题。

整改情况:一是追回节假日值班违规发放的津补贴共900元。二是对发放的电网建设误工补贴10.05万元进行梳理,按上级有关规定和要求作相应处理。三是严格落实中央八项规定精神,进一步完善健全财务管理制度,加强监督,杜绝此类现象再次发生。

(五)选人用人不规范方面

1.选人用人不规范问题。

整改情况:2017年9月25日,组织乡班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于规范股级干部选拔任用工作的意见》,强化班子成员党管干部意识。严格按照规定程序做好乡人武部副部长、纪委副书记选拔任用工作,严格执行干部选任全程纪实制度,做到干部选任依规有序。

2.乡个别人员“吃空饷”问题。

整改情况:一是开展违规领取工资的追缴工作,吴凌鸿于2018年1月3日上缴2013年5月至2013年10月违规领取的工资11576元。鉴于违规领取的工资已追缴到位,由时任大安乡政府乡长龚旺春在乡党委会上作出检讨。二是2018年4月10日,出台《关于进一步加强干部职工管理的通知》,加强干部管理,利用信息化手段,及时采集、更新在岗人员信息和工资发放信息,加强考勤管理,严格执行请销假制度。

(六)其他方面

1.乡政府大量滞留专项资金问题。

整改情况:一是泮洋至西浦公路路面硬化项目因资金缺口延迟至2017年10月下旬开工建设,2018年1月通过主体工程验收,2018年1月10日乡政府拨付“以工代赈”资金60万元,2018年2月9日乡政府拨付“以工代赈”资金40万元,余下20.40万元资金将在全面竣工验收后拨付。二是大安乡供水工程项目于2016年拨付近70万元进度款,后进行了设计优化(原设计需开挖X944县道),于2017年11月初验收,2018年1月完成工程结算审核,2018年2月9日拨付剩余资金24.8455万元。三是乡财务室每月向乡党委、政府上报财务报表,乡党委、政府实时督促专项资金的管理使用。

2.乡政府违反财务管理制度,支付大额现金问题。

整改情况:一是组织财会人员学习《现金管理暂行条例》,增强财务人员的业务素质和纪律意识。二是加强资金拨付监管,超过1000元以上的资金,均采用银行转账方式拨付。 

3.村财审核管理不到位、监督缺失问题。

(1)大安乡村级议事制度不规范,会议记录混乱,重点项目未公开。

整改情况:一是2017年9月26日,组织乡村干部进行工程建设招投标、村集体资金管理和村务公开等方面知识的培训,推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。二是完善《大安乡村级重大事项“四议两公开”工作制度》,并要求各村严格按照《制度》落实,做到程序到位、记录规范、公开公平,接受监督,每季度公开情况及时备案乡组织员室,同时强化督查。

(2)村级资金拨付存在大量白条和大额现金支付,白条支付凭证存在类似笔迹代签嫌疑。

①亭溪村美丽乡村项目大额现金支付总额达110万元。

整改情况:一是对2015年亭溪村包村领导黄鼎华、亭溪村党支部书记叶旺生、村委会主任叶荣灼谈话提醒,对大安乡会计代理中心工作人员钟声谈话提醒。二是组织村财管理培训班,要求各村严格遵守《现金管理暂行条例》的规定,加强日常全过程监管,举一反三,杜绝类似情况发生。

②榅洋村2014年榅洋至判地公路工程款、2015年水尾桥工程款皆用白条入账,大额现金支付、工资表中存在类似笔迹代签嫌疑。

整改情况:一是2017年11月底,大安乡纪委对工资表中存在类似笔迹代签等问题进行核查,榅洋村公益事业建设项目资金在村委楼发放,参与建设人员到现场领取,部分不识字的人由他人帮忙代签,由本人盖指印。二是举办村财管理培训班,要求各村学习贯彻落实《寿宁县人民政府关于进一步加强村集体财务管理的实施意见(试行)》《寿宁县村级小额工程建设项目招投标管理办法(试行)》,严肃财经纪律,严格票据审核审批,严禁工资表、花名册代签行为,杜绝白条入账和大额资金支出用现金支付问题。三是强化包村领导干部监督职责,组织乡财政所、经管站等部门加大对各村村财监督检查,从严从细整改。

(3)委托其他单位虚开票据:亭溪村墙体立面改造资金49.12万元,委托非中标方虚开税务发票进行工程决算报账。

整改情况:一是乡纪委对亭溪村墙体立面改造工程虚开税务发票进行工程决算报账的问题进行核查,时任亭溪村党支部第一书记王仁翻于2017年4月挂职期满调回省地矿局,对亭溪村党支部书记叶旺生、村委会主任叶荣灼谈话提醒,对负责该工程项目监督的亭溪村党支部委员、村委委员叶荣久诫勉谈话。二是组织乡财政所、经管站等部门加大对各村村财的监督检查,杜绝此类现象再次发生。三是2018年2月12日乡党委对会代中心人员钟声进行谈话提醒,2018年2月13日乡政府给予钟声通报批评。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)关于“大安乡污水处理及配套管网专项资金滞留”问题。

未完成整改原因:2016年-2017年,县住建局分两次下拨55万元用于补助我乡污水管网一期项目建设。我乡污水处理管网一期项目已结合农村环境连片整治项目实施并支付建设资金。为推动我乡集镇环境改善,2016年按照污水管网集镇全覆盖的思路设计二期项目,概算投资280万元,计划待资金筹措到位后启动实施,争取一次性完成,但由于乡政府财力匮乏,短期内无法完成。

整改措施:本着尽力而为、量力而行的原则,我乡根据集镇规划调整和资金匹配情况,重新变更了设计,缩减了工程量,预算投资103万元,2018年5月上报财审,财审到位后依法依规组织招投标。

完成时限:2018年12月底

(二)关于“大安乡2012-2015年农村饮用水安全项目至今未竣工验收”问题。

未完成整改原因:该项目实际建设内容与施工设计方案存在较大差距,项目实施过程中未履行设计变更、监理签证等手续,且关键性设备等重点工程未安装建设,目前无法满足验收条件。2013年工程停工后,大安乡多次要求整改均无果。

整改措施:2018年4月24日,经乡党政班子研究决定采取聘请第三方进场测量核算的方式,对该项目进行清算,正在对接有资质单位进场,计划2018年8月底完成清算,并积极筹措资金按照农村安全饮水工程验收标准加快整改。

完成时限:2018年8月底

(三)关于“追缴电网误工补贴”问题。

未完成整改原因:由于电网项目建设期间,县级出台相关实施方案,全县多个乡镇出现发放电网误工补贴情况,由于该问题涉及面广,需要上级部门研究确定如何解决。

整改措施:待上级部门研究后,我乡将严格按决定执行。

完成时限:按上级规定时限完成

四、下一步工作措施

一是深化认识,主动担当。深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓好省委十届四次全会精神的贯彻落实。进一步夯实理想信念,乡党委带头落实全面从严治党主体责任,党政班子带头履行“一岗双责”,加强党建工作领导,促进层层传导压力、级级落实责任,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持全面从严治党,认真执行民主集中制,严肃党内政治生活,把管党治党主体责任压紧压实,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,以“问题清单”倒逼主体责任和监督责任落实。

二是强化意识,提升素质。持续巩固和扩大“两学一做”学习教育和巡察整改成果,创新党内教育常态化方式,强化正风肃纪,持之以恒深入整治“四风”问题,推进权力公开透明运行,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。教育广大党员干部始终保持为民务实清廉的政治本色,切实增强党员意识。把握监督执纪“四种形态”,旗帜鲜明地支持县纪委、县委巡察办履行职责,进一步加大执纪监督和问责力度,加强干部队伍建设和作风建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,营造廉洁从政、守纪律、讲规矩的良好氛围,建设忠诚干净担当的干部队伍。

三是深入推进,巩固成果。以巡察整改倒逼改革、促进发展,以“昂扬向上、步调一致、高效运转、马上就办”的作风,以踏石留印、求真务实、抓铁有痕的韧劲,不折不扣地抓好整改措施的落实,确保件件有着落。以制度规范党员干部职工行为,转作风、强队伍、促改革、谋发展,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,按照巡察整改要求,把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党贯穿于各项事业始终,真正做到让党建工作和业务工作同频共振,真正把巡察整改成效体现在加强和改进全乡各项工作中,团结带领全乡党员干部职工,锐意进取,扎实工作,推动全乡各项事业迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-5415788;通讯地址:大安乡大安村永安街1号,邮政编码:355508;电子邮箱:5415788@163.com

 

 

 

 中共大安乡委员会

                              2018年7月2日

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