应急预案的通知

局机关各股室，局直属各单位，各A级景区，各旅行社：

为做好2021年寿宁县文化、体育和旅游行业防汛备汛工作，根据我县文化、体育和旅游行业实际，制定《2021年寿宁县文化、体育和旅游行业防汛备汛工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

                         寿宁县文体和旅游局

                           2021年7月23日

寿宁县文旅局行业防汛备汛应急预案

为做好2021年寿宁县文化、体育和旅游行业防汛备汛工作，根据我县文化、体育和旅游行业实际，制定《2021年寿宁县文化、体育和旅游行业防汛备汛工作方案》。

　　一、工作目标

2021年我县气候趋势仍有一定不确定性，发生局地强降雨、超强台风、大洪水的可能性依然存在。预计，我市雨季出现持续性暴雨过程概率大。中小河流因局地强降雨引发洪水几率较大。登陆或影响我县的台风有7-8个，其中1-2个台风可能登陆或严重影响我县，可能有早台风影响。

局机关各股室、局属各单位，严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，立足于防大汛、抗大洪、救大灾，立足于应对暴雨天气、台风天气和洪水、泥石流等灾害发生，确保人民生命财产安全，最大限度减少人员伤亡和财产损失，重点是保障涉水等文化、体育和旅游活动场所的安全。

二、 组织指挥体系及职责 

1.组织机构  

成立寿宁县县文体和旅游局防台风工作专班，由局长担任组长，副局长担任副组长，局机关各科室及下属单位负责人为工作专班成员。工作专班下设办公室，办公室设在安办并组织协调工作专班日常工作。  

2.组织机构职责  

文体和旅游局防台风工作工作专班职责：在县防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。统一指挥防汛、防台风工作，宣布启动、终止本行业防汛、防台风应急预案。组织召开防汛防台风工作会议，分析预测汛期、台风发展趋势，安排部署汛期、台风工作，制定各项防汛、防台风应急措施。组织本系统实施防汛、防台风预案，并对实施情况进行检查、监督。负责组织、指挥全县文化和旅游企业做好防汛防台风工作，积极协助有关部门监督各相关文旅企业做好宣传、检查加固和关闭旅游景区（点）等安全防范工作，及时疏散游客，确保游客及旅游企业职工人身安全。及时传达上级指令，完成上级部门交办的任务，督促各项防台风措施的落实。在县政府领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者提供各种救援。  

文体和旅游局防台风工作专班办公室职责：落实领导小组的指令和决议，具体协调各科室和相关企业的防汛、防台风工作，收集相关信息，及时上传下达。  

3.防台风工作工作专班成员名单  

组  长：邢榕平局长  

副组长：林慧副局长 

吴祖铭副局长

周青雄文化和旅游市场综合执法大队大队长　　

成  员：李  宁  政策法规与审批股负责人

        郭冬庆  文化艺术股负责人

        兰  坤  体育股负责人、少体校校长

        李清亮  文化遗产股负责人

        韦茂春  产业资源股负责人

余梓琴  传媒电影股负责人

林  婷  杨梅州风景区管理处负责人

        叶少灵  图书馆馆长

叶婷婷  文化馆负责人

张成芳  博物馆负责人

吴卫平  北路戏保护传承中心负责人

叶  冲  公务用车服务中心主任       

三、保障措施 

1.通信和信息保障  

台风期间，文体和旅游局全部干部和各文旅企业主要负责人、联络员的通讯设备必须保持24小时畅通，确保防台风工作信息通报渠道畅通。  

2.人员保障   

台风期间，文体和旅游局防汛防台风工作专班、各科室及下属单位人员、各相关文旅企业负责人构成防台风力量，必要时，应全员到岗，按要求完成防汛、防台风任务。  

3.物资保障  

做好防台风物资的储备工作，办公室应备好矿泉水、应急灯、干粮等。 

四、重点工作

（一）强化落实防汛备汛责任制

按照“党政同责，一岗双责”的要求，局长为本防汛抗旱工作的第一责任人。要加强对防汛备汛工作的组织领导，及时动员部署，细化工作安排，逐级、逐部门落实责任人、明确职责，逐项落实安全度汛各项目标任务；要全面建立和完善以公共文化体育场馆、文博单位为节点的基层防汛责任体系，实现文化、体育和旅游防汛工作的社会化管理。

要督促公共文化体育场馆、文博单位、景区、旅行社落实防汛节点责任人，明确巡查、监测、预警、转移、救灾、宣传等岗位职责，制定防汛值班、应急响应等工作制度，实行定点定人、定责监管，做到分片包干、不留死角；加强物资储备建设，及时清查盘点各类物资储备，根据消耗情况和储备定额标准，抓紧补充更新。

（二）强化防汛宣传、培训和演练

局机关各股室，局属各单位要加强舆论引导，通过电视、广播、网络、电子显示屏、信息窗口、短信等宣传媒介，向社会宣传和普及防汛安全知识，提高公众防汛安全意识，并结合安全教育培训工作，加强对防汛安全知识的培训。

要督促辖区内公共文化体育场馆、文博单位、景区、旅行社在上汛前完成防汛防台风各类方案、预案的编修，增强方案、预案的针对性、科学性和可操作性；指导辖区内公共文化场馆、文博单位、景区、旅行社开展以发生险情的预警传播、避险转移、协同搜救和游客安置等方面为重点的防汛突发事件应急演练，检验、改善和提升防汛应急准备和处置能力。

（三）强化安全隐患排查整改

各单位要及时指导公共文化体育场馆、文博单位、景区、旅行社开展防汛自查自纠工作，在汛前至少开展一次防汛安全大检查，对公共文化体育场馆、文博单位、景区、旅行社的防汛安全工作落实情况进行拉网式排查，切实扫除盲点死角，重点检查涉水景区景点。对检查中发现的隐患问题要建立整改台账，落实整改措施，及时跟踪整改情况，加强隐患风险管理。

（四）建立防汛预警发布机制

各单位应根据防汛指挥部发布的防汛、防台风预警信息，针对重点景区、涉水活动场所可能发生突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，按防汛预警信息划分等级，及时通过网站、微信、短信等方式对外发布，并采取以下措施：

一是蓝色防汛预警时要积极关注相关部门预警信息，并注意收集公共文化体育场馆、文博单位、景区、旅行社相关信息，提前做好应对防汛突发事件的各项准备工作。

二是黄色防汛预警时要密切关注相关部门动向，逐级通知相关人员做好应急准备工作，要加强重点部位的监控巡查，包括房屋、山地、道路、桥梁、水面、安全设施、警示标识及游乐设施等，及时排查安全隐患。旅游景区视情况减少售票或停止售票，景区内部存在安全隐患的区域停止对外开放，设立警示标志并及时告知群众。旅行社要密切跟踪旅游团队动态，并采取相关保障措施。

三是橙色防汛预警时要高度关注相关部门各类信息，做好各项应急准备或采取紧急措施，主管负责人带班值守。旅游景区根据实际情况减少售票或停止售票，采取迅速转移、撤离或者疏散旅游者等措施，并妥善安置；调集抢险救灾所需物资和设备，应急救援人员进入待命状态。

四是红色防汛预警时要密切关注相关部门动向，主要负责人在岗在位，启动防汛应急预案一级响应，受灾地区的相关公共文化体育场馆、文博单位、景区、旅行社要停止对外营业和暂停一切游览活动，关闭相关活动场所。

（五）强化值守和信息报送

要严格执行24小时值班制度和领导干部带班值班制度，及时掌握本部门、本单位防汛信息，一旦发生突发事件，第一时间组织开展应急救援和处置工作。要严格执行事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作，确保事故信息和重要信息及时、准确上报。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要切实提高对安全防汛工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识，高度重视今年防汛工作，加强组织领导，主管领导亲自抓，分管领导抓落实，切实做好各项防汛备汛工作。

（二）精心组织，周密安排。各单位要结合实际情况制定本辖区、本部门的防汛备汛工作方案，精心组织，周密安排，做到责任落实、任务明确,工作有部署、有检查、有整改、有考核，组织开展好各项防汛工作，切实推进各项防汛备汛措施的落实。

（三）严格督查，抓好落实。各单位要督促辖区内文旅企事业、公共文化场馆、文博单位严格落实企业主体责任，认真落实各项工作措施，坚决防止“走过场、图形式”，确保工作取得实效。

                         寿宁县文体和旅游局

                              2021年7月23日