索 引 号:ND05100-1001-2021-01125 备注/文号:寿政办〔2021〕61号 发布机构:寿宁县人民政府办 生成日期:2021-12-29 00:00 有效性: 有效

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寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县创建慢性病综合防控示范区复审工作实施方案的通知

寿政办〔2021〕61号

发布时间:2021-12-29 15:57

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寿政办202161

 

 

寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县

创建慢性病综合防控示范区复审

工作实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

《寿宁县创建慢性病综合防控示范区复审工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

 

寿宁县人民政府办公室       

2021年12月29日        

(此件主动公开)

 

寿宁县创建慢性病综合防控

示范区复审工作实施方案

 

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》总体部署,有效开展和巩固慢性病防控工作,保障人民群众身体健康,提高城乡居民健康水平,改善全民健康状况,推进健康寿宁建设。根据《福建省卫生计生委办公室关于印发福建省慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》(闽卫办疾控函〔2018〕40号)和《宁德人民政府办公室关于印发健康宁德行动实施方案的通知》(宁政办〔202089号)文件精神,决定在全县范围内开展创建慢性病综合防控示范区复审工作,现结合实际制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民健康为中心,将健康融入所有政策,采取“政府主导、部门协作、社区行动、全民参与”的慢性病综合防控策略,坚持正确的卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,以深化医药卫生体制改革为动力,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,以健康促进和健康管理为手段,以控制高血压、糖尿病等慢性病为突破口,建立规范、有效、可行的综合干预模式和防控长效机制,降低高危人群发病风险,减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾,全面提高全县人民群众的健康素质和生活质量。

二、工作现状

2016年12月我县福建省卫生计生委命名为“省级慢性非传染性疾病综合防控示范区”。近年来,我县按照国家、省、市关于慢性病防治工作的决策部署,积极落实综合防控措施,健全慢性病、死因监测体系,开展高血压、糖尿病等主要慢性病规范管理。截至20211215日,全县建立电子健康档案168342管理高血压患者12405人、糖尿病患者3928人。但随着我县经济社会的持续发展、人民生活水平的不断提高及人口老龄化进程的加快,我县慢性病防治工作面临新问题、新挑战,防控形势十分严峻主要表现为:

(一)慢性病患病率、死亡率居高不下。连续五年的死因监测表明,全县居民死因的79%以上与慢性病密切相关。

(二)慢性病发病人群年轻化趋势加快。近几年主要慢性病发病监测数据显示,20—49岁组人群发病占比逐年提高。

(三)慢性病危险因素更加复杂多样。除吸烟、过量饮酒、不合理膳食、缺乏体育锻炼等不良生活方式外,环境污染、工作压力大、精神紧张等也成为慢性病发生发展不可忽略的因素。

(四)慢性病综合防控机制仍需完善。慢性病防控工作是一项长期、复杂的社会系统工程,要在政府统一领导下,动员全社会力量聚心协作共同应对。目前,政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制仍不完善,综合防控措施难以落实。

(五)慢性病防控人才队伍建设亟待加强。县疾控机构从事慢性病防制的专业人员不足;县医疗机构慢性病防治专职公共卫生人员业务能力不强、临床医生重医轻防;基层卫生院及社区卫生服务机构从事慢性病防控工作的人员数量不足;慢病防控专业人员数量、技术、服务能力急需提高。

三、工作目标

建立健全以政府主导、多部门合作、全社会参与的慢性病综合防控工作机制,完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防治队伍建设,统筹各方资源,加大政策保障,建设健康生活环境,引导全民参与,全方位开展健康教育和健康促进、早诊早治、疾病规范化管理,提高群众健康素养,降低社会和个体风险,推动和促进全县慢性病防控工作,提高人民群众的健康水平,延长居民期望寿命,实现减少发病、减轻疾病负担、降低危害、促进人民群众身心健康的目标。

巩固慢性病综合防控示范区创建成果,使全县的慢性病发病的控制取得初步成效,并通过省级慢性病综合防控示范区考核复审。建立健全适应我县经济社会发展、满足城乡居民慢性病健康服务需求的综合防治服务网络和工作机制,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,减少过早死亡和致残率,控制慢性病造成的社会经济负担水平。

四、主要任务

(一)开展全民健康生活方式行动,建设健康家庭、社区、单位、学校、食堂(酒店)、主题公园、步道、小屋等支持性环境。社区卫生服务中心、卫生院等设有自助式健康检测点。

(二)开展全民健身活动,推动公共体育设施建设,辖区公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。机关、企事业单位组织开展工间健身、健步走、运动会等活动,确保公众每天锻炼一小时。

(三)开展烟草危害控制,确保辖区无烟草广告,公共场所、工作场所的室内区域全面禁止吸烟,医疗卫生机构提供戒烟门诊、咨询等服务。

(四)开展公众慢性病防控健康宣传,在重点公共场所设慢性病防控公益宣传广告,各社区设置健康教育活动室,向居民提供慢性病防控科普读物。学校、幼儿园普遍开展营养均衡、健康体重、口腔保健、视力保护等健康行为方式教育。

(五)建立“自我为主、人际互助、社会支持、政府指导”的健康管理模式。发挥群众组织在健康教育与健康促进、健康管理和健康服务等方面的积极作用,以增强群众自我保健意识为切入点,培育健康指导员和志愿者,开展社区慢性病自我健康管理。

(六)建立规范的学生、老年人等重点人群健康体检制度。机关企事业单位定期组织职工体检,结合体检结果,依托基层医疗卫生机构对职工开展慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导为一体的健康管理服务。

(七)各医疗机构全面实施35岁以上人群首诊测血压,发现慢性病患者及时纳入基本公共卫生服务管理,对高危人群提供医疗干预指导。

(八)应用推广成熟适宜的技术,开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断。针对儿童等口腔疾病高风险人群,推广窝沟封闭、局部用氟等口腔预防适宜技术探索将适龄儿童窝沟封闭纳入基本公共卫生服务项目。

(九)开展“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的慢性病分级诊疗服务。推进家庭医生签约服务,由二级以上医院医师与基层医疗卫生机构医务人员组成签约医生团队,负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务,力争辖区签约服务覆盖率明显高于全省平均水平。

(十)建立区域医疗卫生信息平台,实现专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间公共卫生服务、诊疗信息互联互通,推动电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。应用互联网+、健康大数据为签约服务的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和诊疗服务。

(十一)发挥中医药特色优势。在社区卫生服务中心、卫生院建中医综合服务区,传播中医药养生保健知识,加强中医适宜技术推广,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。

(十二)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接,提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平。基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,按省级卫生健康行政部门规定和要求,从医保药品报销目录中配备使用一定数量或比例的药品,满足患者用药需求。

(十三)推动医养结合,为老年人提供健康管理服务,促进慢性病全程防治管理服务同居家养老、社区养老、机构养老紧密结合。

(十四)利用省、市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,规范开展覆盖辖区全人群的死因监测和心脑血管疾病、肿瘤等慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担,实现慢性病管理信息化。

(十五)慢性病综合防控工作与我县社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合,鼓励政策、机制创新,开展具有地方特色的慢性病综合防控工作,总结推广慢性病防控工作模式和经验做法。

五、工作步骤

(一)创建准备阶段(2021年12月1日-31日):调整充实“寿宁县创建省级慢性病综合防控示范区工作领导小组”,下设办公室(以下简称“创慢办”),制订出台我县慢性病综合防控示范区建设工作方案,成立相应组织机构。召开建设慢性病综合防控示范区推进会,分解建设任务。各乡镇和县直相关单位要结合本单位和本地区实际,制定相应建设计划。

(二)建设阶段(20221月1日-2月28日):各乡镇和县直有关单位按照县建设领导小组和建设方案的要求,召开建设慢性病综合防控示范区推进会,分解建设任务。在本单位和本辖区范围内积极开展工作,落实各项措施,县创慢办定期召开会议,组织督导和指导工作,确保示范区建设工作质量。各单位应从创建开始,每月月底前将本部门的工作进度汇总上报至县慢性病防控示范区建设领导小组办公室。

(三)效果评估和整改阶段(202231日-2022年4月30日):各单位按照《寿宁县慢性病综合防控示范区建设任务分解表》的指标先进行自查并上报自查情况,县创慢办组织考评组进行第一次考核评估。依据考评结果提出改正意见或整改措施,并逐项进行落实,实行专项跟踪后再作第二次考评,进行建设效果总结评价。

(四)考核阶段(202251日-31日市级考核、202261日-30日省级复审):按照慢性病综合防控示范区考核评价方案各项指标要求,做好迎检前的各项准备工作,力争通过省级慢性病综合防控示范区工作考核验收。

(五)坚持长效阶段(2022年7月1日起):示范区实行年度动态管理和复审制度。各责任部门需于每年2月底前报送本部门示范区建设工作的完成情况、特色亮点以及相关档案材料,由县创慢办汇总后通过“国家慢性病综合防控示范区管理信息系统”进行在线填报。示范区建设每满5年接受一次复审,示范区和所在市进行自评后,省级组织专家组进行现场调研考核,并依据考核结果作出“再次确认示范区称号”、“限期整改后再复审”或“取消示范区称号”决定。

六、工作职责

慢性病综合防控示范区建设是全社会各部门共同推进的系统性工程,县直各有关单位和乡镇人民政府要各司其职,各负其责,形成齐抓共管的良好局面,共同做好慢性病综合防控示范区的建设工作。

(一)共性职责

1.县直各有关单位和乡镇人民政府及街道办事处要做好示范区建设方案、计划、总结及活动记录,建设资料收集整理要规范完整。并确定一名工作联络员,负责慢性病防控示范区建设工作的组织与协调。

2.做好本单位、本辖区慢性病综合防控示范区建设活动的宣传发动和教育工作,落实各项防控措施。

3.在本单位、本辖区建设促进身心健康支持性环境,落实工作场所工间操健身制度,每人每天不少于20分钟。

4.每年为职工提供健康体检,主动发现高危人群和患者,并实施管理。

5.落实《烟草控制框架公约》,全面建成无烟单位并持续巩固无烟环境;成年男性人群吸烟率在上一年的基础上下降10%。

6.强化健康优先理念,积极营造健康环境,优化健康服务,构建健康社会,培育健康人群,持续改进健康影响因素,推进健康社区、健康单位、健康学校(幼托机构)、健康餐厅、健康酒店等健康示范场所建设。

(二)个性职责

1.县创建省级慢性病综合防控工作领导小组:牵头组织实施建设具体工作定期组织召开慢性病防控工作会建立有效的绩效管理及评价机制。

2.县政府办:负责创建慢性病示范区的组织协调工作,负责发布寿宁县综合健康报告。

3.县委宣传部:负责创建慢性病示范区宣传工作。制定全县年度健康教育和健康促进宣传计划和方案,引导全县居民形成健康的生活方式。在主流大众媒体(受众多、覆盖面广)设置慢性病健康教育宣传专栏,传播慢性病防治、健康素养知识每半年播放一次。由县疾控中心提供慢性病防治宣传相关标语海报等内容,宣传部协调县内公共领域宣传载体进行宣传刊播。及时协调媒体对高血压防治日、糖尿病防治日等各种相关的卫生宣传日活动进行报道,对创建慢性病示范区的各种活动进行宣传报道。“健康单位”创建工作纳入“文明单位”的考核内容。

    4.县财政局:负责将慢性病综合防控经费纳入财政预算,用于购置防控设备和人群慢性病危险因素基础资料的收集与评估、开展人群健康生活方式行动、建立和完善慢性病危险因素监测系统、加强慢性病防控队伍的能力建设和健康教育与宣传等工作。

5.县卫健局:负责全县慢性病综合防控工作具体组织和协调管理,定期组织联席会议、考核、督导和评估,联系、督促相关部门落实职责,统筹协调解决慢性病综合防控工作中的问题和困难;建立慢性病防控专业队伍,督促医疗卫生机构落实有关制度;负责慢性病防控业务技术指导与培训;负责慢性病防控基础资料的收集、整理和分析等;负责制定慢性病防控规划、年度工作计划和监督评价方法,组织各医疗卫生机构开展综合防控工作,定期开展防控效果评估。

6.各医疗卫生机构:负责落实国家基本公共卫生服务项目工作,加强慢性病患者规范化管理,提高高血压和糖尿病患者管理率,强化慢性病患者自我管理作用,推广“高血压患者自我管理小组”模式;开展健康指导和探索行为干预,提高预防保健工作质量;负责开展以儿童为重点的口腔健康检查,对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填;为所有符合适应症的适龄儿童提供窝沟封闭服务;负责组织开展社区诊断工作;配合各乡镇开展各相关工作。

7.县文旅局:负责督促协调规划、建设健身场所;结合全民健身计划,动员、指导单位和居民开展多种形式的全民健身活动。

8.县发改局:负责将慢性病综合防控工作纳入国民经济和社会发展总体规划。

9.县教育局:配合卫健局指导学校开展慢性病综合防控知识以儿童为重点的口腔卫生防治知识宣传;协助卫健局开展合理膳食、口腔保健等知识讲座;督促学校开展健康教育活动、制定健康教育计划;做好健康学校、无烟学校建设等工作。

10.县公安局:及时准确提供辖区内居民户籍信息、全县人口死亡资料,至少每半年更新一次,确保数据的准确性。积极配合卫健部门完成居民死亡登记报告工作。

11.县民政局:负责对符合临时救助的患有严重慢性病的贫困人群实行救助;鼓励支持社会组织参与慢性病防控工作公益活动,会同卫健部门培育发展在城乡社区开展慢性病防控公益宣传、志愿活动、健康服务的社会组织;促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合;协助开展慢性病“患者自我管理”项目等工作。协调殡仪馆提供每月死亡名单,做好居民死亡登记报告工作。

12.县市场监管局:负责开展健康食堂、餐厅建设,确保健康食堂、餐厅建设达到5个以上。对餐饮业管理和从业人员定期进行健康膳食知识与技能宣传,并建立健康饮食宣传制度。辖区内全面禁止设置烟草广告。

13.县医保局:负责落实基本医疗保障政策。推进全县医疗保障工作,保障慢性病参保群众门诊、住院的医疗待遇,协同卫健局做好慢性病防治工作,特别是糖尿病、高血压“两病”的门诊特殊病种诊疗工作,强化预防,减少大病发病率。

14.县城市管理局:负责环境卫生整治、公共场所户外宣传牌设置和场地临时占用审批,在公共场所设置禁烟标志,配合开展相关宣传活动。

15.县交通运输局:在车站候车室、长途汽车与公交车厢等显著位置张贴全民健康生活方式、慢性病防治公益广告;负责无烟车站建设在公共交通工具设置禁止吸烟警示语和标识。

16.县住建局:依托寿宁历史文化底蕴,打造健康主题公园、健康步道、自行车道健康一条街等健康支持性环境创建组织做好公共场所禁烟工作。

17.县总工会:负责组织发动企业落实工间健身活动制度及职工健康体检。

18.团县委:协助有关单位开展慢性病防控宣传工作,根据工作需要安排组织志愿者参与“高血压患者自我管理”项目等社区防控工作。

19.县妇联:负责开展多部门参与的妇女群众健身活动,鼓励妇女广泛开展健身活动。协助开展妇女预防慢性病相关知识的宣讲和教育。

20.各乡镇人民政府:责社区、村(居委会)健身场所和健康教育活动室建设,争取覆盖率达到100%。制定社区、村(居委会)宣传和支持性环境工作计划,宣传栏覆盖率≥90%以上,至少2个月更新1次,提高人群慢性病知识知晓率。组织居民开展慢性病防控的健康讲座和咨询活动,社区、村(居委会)健康讲座每年不少于4次,每次不少于50人。辖区有5个及以上群众性健身活动团体,配备健康指导员,定期组织开展活动。协助开展全民健康生活方式行动建设健康社区、健康一条街、健康小屋等工作。负责设立社区自助式健康检测点。负责开展辖区群众性健身运动。积极配合疾控机构做好对慢性病的基础调查、居民健康档案建立、健康促进与健康教育、死亡漏报调查等工作。负责组织社区自我管理小组开展活动。促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。

其他相关部门要结合自身职责,各司其职,密切配合,形成综合防控工作合力。

七、保障措施

(一)强化组织领导,加强统筹协调。各乡镇和县直有关单位要充分认识做好慢性病防控工作的重要性和紧迫性,把慢性病防控工作列入议事日程,及时掌握慢性病发展趋势及对经济社会的影响;充分调动各社会团体、企业、学校、家庭参与慢性病防控的积极性,鼓励和支持各单位、团体、个人以各种形式提供资助和志愿服务,进一步健全和完善政府主导、部门协作、全社会共同参与的防控工作机制,逐步形成慢性病防控的良好社会氛围和工作格局。建立创建经费保障机制,创建省级慢性病综合防控示范区复审工作经费由县财政按实际工作需要核拨。

(二)创造支持环境,面向社区防控。将慢性病综合防控工作纳入政府工作职能,并作为卫生健康工作的重要内容进行考核,使之与区域卫生健康规划、医疗保障制度等医药卫生体制改革相结合,积极促进健康教育、环境保护等配套政策措施的制定和实施;积极开展全民健康生活方式行动,改善生存环境,提高生活质量。面向居民群众,提供医疗、预防、保健、康复、护理、健康教育等全方位服务。采用团队服务、家庭医生、家庭病床等向老年人、慢性病病人等重点目标人群提供服务。扎实开展基本、重大和特色公共卫生服务。

(三)突出健康教育,实施综合干预。围绕“合理膳食、戒烟限酒、适量运动、心理平衡”健康四大基石,开展健康教育工作,以村居为基本单位,以全人群和特定人群为目标,针对不同人群对慢性病知识及其相关危险因素的了解程度,制定符合需求和特点的健康教育方案,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展宣传。针对不同目标人群,采取不同方式,加强对不良健康行为、生活方式的干预和健康促进。

(四)强化质量控制,注重综合评价。加强对慢性病防控的各个阶段工作的质量控制,正确把握辖区居民主要慢性病的发病、死亡情况和相关危险因素的发展规律,及时了解居民对卫生健康服务的需求、对健康教育和健康促进工作的满意度及各部门规划执行情况,加强慢性病防控的成本效益分析,为评价和调整防控策略提供科学依据。

 

附件:1.寿宁县慢性病综合防控示范区建设领导小组名单

2.寿宁县慢性病综合防控示范区建设任务分解表

 

  


附件1

寿宁县慢性病综合防控示范区建设

领导小组成员

 

      长:张永森县政府县长)

    副组长:周伦树县政府副县长)

      员:朱永丹(县政府办主任)

            缪汝浩(县宣传部常务副部长)

            郭寿兴(县发改局局长)

            林道盛(县教育局局长)

            曾小明(县卫健局局长)

            龚刘攀(县财政局局长)

魏小溪(县公安局政委)

              勇(县交通运输局局长)

              州(县民政局局长)

              莹(县住建局局长)

            邢榕平(县文旅局局长)

            叶茂辉(县城市管理局局长)

            龚旺春(县市场监管局局长)

            周少波(宁德市寿宁医疗保障局局长)

            吴亦雄(县总工会常务副主席)

            刘文丽(团县委书记)

              苹(县妇联主席)

            周继康(县卫健局党组成员、一级主任科员)

            缪仕栋(县疾病预防控制中心主任)

            施进宝(县总医院院长)

            李佐登(鳌阳镇人民政府镇长)

            谢岩强(南阳镇人民政府镇长)

            范希茂(斜滩镇人民政府镇长)

            姜国华(武曲镇人民政府镇长)

            缪斌斌(犀溪镇人民政府镇长)

            李木清(平溪镇人民政府镇长)

            陈柏东(凤阳镇人民政府镇长)

              椿(清源镇人民政府镇长)

            叶兴桂(芹洋乡人民政府长)

              德(下党乡人民政府长)

              新(托溪乡人民政府长)

            徐肖良(大安乡人民政府长)

            李陈林(坑底乡人民政府长)

            吴增贵(竹管垅乡人民政府长)

领导小组下设办公室(全称:寿宁县创建省级慢性病综合防控示范区工作领导小组,简称:创慢办),办公室设在县疾控中心,办公室主任由县卫健局局长曾小明兼任,县疾控中心主任缪仕栋兼任副主任,办公室具体成员由县卫健局及相关部门抽调工作人员组成,同时各成员单位应明确指定一名联络员,负责日常业务工作


附件2

寿宁县慢性病综合防控示范区建设任务分解表

 指标

 分类

指标内容

指标要求

赋分标准

分值

责任单位

协助单位

需提交材料

评价办法

 

 

 

 

 

 

一、政策发展

(60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、政策发展

(60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、政策发展

(60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、政策发展

(60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、政策发展

(60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、政策发展

(60分)

       

 

 

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。(18分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。(18分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。(18分)

1.县政府成立示范区建设领导小组,明确并落实部门职责,建立完善的信息反馈沟通制度。

 

1)成立县级示范区建设领导小组,政府主要领导任组长,明确各部门职责,2分。

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

县政府办

县卫健局

制定文件,成立领导小组,成员覆盖各相关单位,职责分工明确

查阅资料,

现场询问。

2)设立示范区建设工作办公室,1分。

县卫健局

各乡镇

县直各单位

制定成立建设办公室文件。

3)每年召开1次及以上领导小组工作会议,1分。

县示范区建设

领导小组

县卫健局

会议纪要等文字、图片资料。

4)根据实际工作需要及时召开联络员会议,1分。

县慢病防控示范区建设办公室(下文简称县创慢办)

各乡镇

县直各单位

联络员名单,会议记录。

2.县政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。

1)慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,2分

3

县发改局

县政府办

县政府规划。(年度的工作计划、年度的工作总结或者工作报告)。

查阅资料。

2)政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案,1分。

县卫健局

县政府办

示范区建设实施方案

3.慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。

1)凡制定并落实,每个部门得1分,满分5分。

2)制定但没有落实,每个部门得0.5分。

5

各乡镇、县直各单位

创慢

1.各乡镇(街道)、县直各单位制定的相关政策含慢病防控工作内容;

2.抽查5个单位,现场查看询问政策落实情况。

随机抽查5个单位年度工作计划的政策相关内容的体现和落实情况;抽查2个单位员工,简单问询对本部门该政策的知晓与落实情况。

 

4.示范区建设领导小组建立工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导。

1)每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个单位参与得0.5分。对于在政府主导下采用第三方督导的, 每年组织 2 次,每次得 1 分。

5

县示范区建设督导组

各乡镇

县直各单位

 

1.联合督导有工作制度、相关通知、结果通报、问题清单、整改结果跟踪、奖惩兑现等要素执行情况,相关要素缺一项扣0.5分,扣完为止;

2.督导内容包括信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个运行机制。

 

查阅资料。

随机抽取1-2个参与合作单位的职能科室负责人,询问3项基本机制的落实情况。

2)督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况,每个机制分值为1分。

县示范区建设督导组

各乡镇

县直各单位

 

 

 

(二)保障慢性病防控经费。(10分)

 

 

1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。

1)慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理,各2分,共4分。

5

县财政局

创慢

县财政局提供经费拨付相关文件、项目实施单位提供经费花费明细。

 

查阅资料。

 

2)经费预算执行率100%, 1分。

创慢办

县财政局

2.辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用。

1)辖区提供示范区建设专项工作经费,3分。

5

各乡镇、县直各单位

创慢

县财政局

2)慢性病防控经费专项管理,确保专款专用,2分。

各乡镇、县直各单位

创慢办

县财政局

(三)建立有效的绩效管理及评价机制。(11分)

1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。

1)辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作,2分。

2

创慢办、各乡镇、县直各单位

效能

 

 

1.有关单位的年度计划和年终评价的相关资料。

2.县政府的年度目标及绩效考核指标中含部门慢病工作任务;

3.单位计划、总结或绩效考核指标中含慢病工作内容。

查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料。

2)抽查5个部门执行情况,发现2个及以上部门没纳入目标管理和绩效考核者不得分。

示范区建设

督导组

效能

2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制。

抽取5个相关部门职能科室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,5分。

5

示范区建设

督导组

效能

查阅资料,

现场询问。

3.采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度。

采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度,并形成相关评价报告,4 分。

4

示范区建设

督导组

/

相关部门、多种形式的群众参与度、满意度调查评价报告。

查阅资料,

现场询问。

(四)辖区政 府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。(21分)

 

 

1.辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。

 

1)辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,3 分;其余 0 分。

5

 

 

县卫健局

 

 

 

县政府办

 

 

 

 

查看政府定期发布的报告

 

 

 

查阅资料,

现场询问。

2)报告主要结果用于政府工作报告,2 分;其余 0 分。

2.辖区居民健康状况优于全国平均水平。

1)重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%,8 分;5%-10%,3分,其余0分。

2)心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10 万及以下,4分;205.1-209.7/10 万,2 分;高于 209.7/10 万不得分。

3)70 岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10 万及以下,4 分;高于9.0/10 万不得分。

16

县卫健局

创慢办

县总医院

县疾控中心

居民健康状况相关指标的材料

查阅资料,

现场询问。

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、环境支持(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)构建全方位健康支持性环境。

9分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)构建全方位健康支持性环境。

9分)

 

 

 

1.开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加。

 

 

 

 

 

1)健康社区占辖区社区总数的30%以上,1分;30%以下0分。

5

 

县市场监管局(负责健康食堂、餐厅/酒店)

县教育局(健康学校)

 

各乡镇

1.各乡镇(街道)所辖社名单。

2.开展健康社名单。(每个街道至少创建3个健康社)。

 

 

 

 

 

查看健康支持性环境的名单,

现场随机抽查每类1个。

 

 

 

2)健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店)每类不少于5个,每类1分;每少1个扣0.5分。

 

 

县市场监管局

县教育局

各乡镇

1.创建的相关文件方案。

2.健康单位、学校、餐饮(食堂、餐厅/酒店)名单。

3.各类创建的具体要求详见福建省健康支持性环境建设指导方案。

3)现场调研发现每类中有1个不达标,该类不得分。

 

 

 

 县市场监管局

  县教育局

各乡镇

2.开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设,数量逐年增加。

 

1)健康主题公园、步道、小屋、街区、超市、社团等,每建设1类,1分,满分4分。

 

4

 

县城管局

县住建局

县林业局

 

各乡镇

 

1.创建的相关文件方案。

2.创建名单,具体的创建要求详见福建省健康支持性环境建设指导方案。

 

查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个。

2)现场评估发现1个不达标,该类不得分。

县城管局

县住建局

县林业局

各乡镇

 

 

(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(4分)

 

 

 

 

 

 

 

(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(4分)

 

 

1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

 

 

 

 

 

 

1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

 

 

 

 

1)设置健康检测点的机构覆盖率达100%,1分;其他0分。

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

各基层医疗卫生机构

县卫健局

县总医院

 

1. 社区卫生服务中心和各乡镇卫生院设立至少一个自助检测点提供所设点名单。

2.自助检测点的日常维护管理、规章制度等。

3.适当提供一些图片资料。

查看自助式健康检测点名单,现场随机抽查设立自助式健康检测点的医疗机构2家。

2)检测结果进入健康档案,实现信息利用1分。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

县卫健局

县总医院

1.居民健康档案。

2.提供个性化健康指导的佐证资料。

现场查看2家医疗机构免费健康检测点的设置及健康指导的记录。

3)提供个性化健康指导的机构比例>50%,2分;30-50%,1分;30%以下0分。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

县卫健局

县总医院

 

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。

11分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。(11分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。(11分)

 

 

 

1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。

1)社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%,1分;其余0分。

2

县文旅局

各乡镇

1.建设15分钟健身圈的相关政策方案等。

2.所有社区的名单。

3提供10街镇所辖社区15分钟健身圈的社区名单。

4.能体现人均体育场地面积数相关统计分析报告或工作总结。

5.提供建设的相关工作记录。

 

查阅资料,现场随机抽查居委会或村委会。

2)设备完好100%,0.5分;其余0分。

乡镇

县文旅局

3)人均体育场地面积达2平米,0.5分其余0分

乡镇

县文旅局

 

2.公共体育场地、有条件的企事业和学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

 

 

 

2. 公共体育场地、有条件的企事业和学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分;其余0分。

2

县文旅局

县教育局

县总工会

 

1.相关的文件方案制度。

2.所有有条件免费或低收费向社区居民免费开放的企事业单位、学校的体育场地名单及相关的资料。

 

 

 

1.相关的文件方案制度。

2.所有有条件免费或低收费向社区居民免费开放的企事业单位、学校的体育场地名单及相关的资料。

 

查阅资料,现场评估,走访辖区居民了解开放情况

 

 

 

查阅资料,现场评估,走访辖区居民了解开放情况

2)有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%,1分;30%以下0分。

县文旅局

教育局

县总工会

3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。

1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。

2

县文旅局

县总工会

 

各乡镇、县直各单位

1.全县企事业单位开展工间操相关文件方案制度。

2.所有机关、企事业单位名单。

3.开展工间操的机关、企事业单位有相关的文件和工间操制度。

4.健身竞赛有活动方案,总结以及活动的照片等相关佐证资料。

查阅资料,现场评估。

(2)每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动,1分;未开展不得分。

县文旅局

县总工会

 

各乡镇、县直各单位

4.实施青少年体育活动促进计划。

1)中小学生每天校内体育活动不少于1小时的比例达到100%,1分;100%以下0分。

2

县教育局

县文旅局

1.相关的文件方案制度。(实施方案,通知文件)

2.能体现学生校内体育活动1小时的工作计划、总结或者课程安排、教学计划等相关佐证资料。

3.所有中小学名单和国家学生体质健康率。

4.每个学校执行情况,督导情况。

 

查阅资料。

 

2)国家学生体质健康标准达标优良率(%)≥50%,1 分;50%以下,0 分。

5.提高经常参加体育锻炼人口比例。

经常参加体育锻炼人口比例≥40%,3分;35-40%,2分;35%以下0分。

3

县文旅局

各乡镇、县直各单位

1.相关的文件方案制度。

2.体现经常参加体育锻炼人口数以及比例的相关资料。

查阅体育部门相关资料。

 

 

 

 

 

(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。

11分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。

11分)

 

 

 

 

1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

辖区100%的室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,设置禁止吸烟警语和标识,2分;95%-100%,1分;95%以下0分。抽查发现1个单位不合格,不得分。

2

相关主管部门

辖区各单位

相关主管部门提供开展禁烟相关文件及工作记录。

现场随机抽查。

2.禁止烟草广告。

辖区未发现烟草广告,1分;其余0分。

1

县市场监管局

县城管局

1.禁止烟草广告的政策文件。

2.禁止烟草广告视频等佐证资料。

查阅资料,

现场评估。

3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校。

1)覆盖率均达100%,2分;低于100% 0分。

2

教育局、卫健局,县直机关党工委、县委文明办

创慢

1.建设无烟单位的相关文件制度方案。

2.所有机关、医疗卫生机构、学校名单。

3.开展建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校单位名单。

4.其他相关佐证资料(如照片,工作记录等)

现场随机抽查。

2)抽查发现1个单位不合格,不得分。

教育局、卫健局、县直机关党工委

创慢

 

4.辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。

(1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。

2

辖区各医疗单位

县爱卫办

1.相关文件方案制度。

2.所有医疗机构名单。

3.开展简短戒烟服务培训的医疗机构名单。

3.培训文件及相关资料。

4.二级及以上医疗机构简短戒烟服务的相关资料。

查阅资料,现场抽查医疗机构提供简短戒烟服务的情况。

(2)提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%,1分;100%以下不得分。

县爱卫办

县总医院

5.降低辖区15岁以上成年人吸烟率。

(1)15岁以上成人吸烟率低于20%,4分;20-25%,2分;≥25%不得分。

4

各乡镇、县教育局

县爱卫办

/

查阅中国慢性病与营养监测、社会因素调查报告。

 

 

 

 

 

 

 

三、“三减三健”专项行动(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、“三减三健”专项行动(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、“三减三健”专项行动(20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、“三减三健”专项行动(20分)

 

 

 

 

 

 

 

(一)开展专题宣传。

5分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)开展专题宣传。

5分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.开展健康生活方式主题日(周)主题宣传(2 分)。

1)开展健康生活方式日宣传,1 分;其余 0 分。

 2

 

县文旅局

县卫健局

 

各乡镇

各类医疗

卫生机构

1.提供各类宣传日活动的文件资料、活动记录、核心信息宣传资料制作、活动全景和现场照片等佐证材料。

2.各类全民营养周宣传活动要有活动记录、核心信息等宣传资料制作和使用记录、现场照片等佐证材料。

 

 

 

 

 

查阅资料

 

 

 

 

2)开展全民营养周、中国减盐周、全国爱牙日、世界骨质疏松日等“三减 三健”相关内容的专项宣传,1 分;其余 0 分。

2.利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传(3 分)。

1)充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式,1 分;其余 0 分。

3

县文旅局

县卫健局

  各乡镇

  各类医疗

卫生机构

1.提供传统媒体和新媒体宣传材料。

2.宣传内容包括减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼。

查阅资料

2)宣传内容覆盖“三减三健”各个方面,1 分;其余 0 分。

3)全年至少6次,1分;其余 0 分

 

 

 

 

 

 

 

(二)开展专项活动。

15 分)  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)开展专项活动。(15 分)  

 

 

 

 

 

1.适宜技术与工具的推广与评价(11 分)

 

 

 

 

 

1)推广使用健康“小三件”(限盐勺、定量油壶和健康腰围尺),1 分。

 

 

 

11

 

 

 

 

 

县卫健局

县教育局

 

 

县疾控中心

各类医疗

卫生机构

 

1.推广使用健康“小三件”,以发放记录、现场应用证明为依据。

2.人均每日食盐摄入量不高于 5g,成人人均每日食用油摄入量 不高于 25~30g。

3.12 岁儿童龋患率控制在 32%以内;儿童窝沟封闭服务覆盖率达到 22%。 

4.将骨密度检测项目纳入 40 岁以上人群常规体检内容。

 

 

 

 

 

查阅资料

现场查看

2)食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平 3%及以上,各 1 分,共 2 分。

3)辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%,3 分;60%以下 0 分。 辖区 12 岁儿童患龋率<25%,3 分;其余 0 分。

/

4将骨密度检测纳入常规体检,逐年提高 50 岁及以上人群骨密度检测率,2 分;其余 0分。

1.健康生活方式指导员能力建设。(2 分)

 

2.健康生活方式指导员能力建设。(2 分)

1)在健康社区的社区工作者中至少有 1 名健康生活方式指导员,1 分;其 余 0分。

2

各社区、乡镇

县卫健局

健康生活方式指导员接受培训、考核和各类学习的资料。

查阅资料

2)每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次,1 分;其余 0 分。

3.健康生活方式指导员的五进活动。(2分)

1)覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所, 1 分。

2

县教育局

县市场监管局

县卫健局

五进活动和特色现场活动的相关资料。

查阅资料

2)每年至少开展 2 项特色现场活动,1 分;其余 0 分。

 

 

 

 

 

 

 

四、体系整合

30分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、体系整合

30分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、体系整合

30分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。(15分)

 

 

 

 

 

 

 

1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。

1)辖区卫生健康行政部门制订实施慢性病防控服务体系建设的方案,4分其余 0 分。

8

县卫健局

县总医院

 

 

 

卫健局提供相关的制度(体系建设方案及三个部门职责分工的文件)及信息平台,查看防、治、管的情况,查阅相关的文件以及考核兑现情况。

1.县卫健局督导报告。体系运行、质控、绩效评价机制相关文件。

2.技术指导和对口支援相关文件或协议等。

 

 

查阅资料。

2)明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,4分其余 0 分。

县卫健局

县总医院

2.建立完善信息共享、互联互通等的工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。

1)卫生健康行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分其余 0 分。

7

县卫健局

县总医院

查看相关的制度及信息平台,查看防、治、管的情况,查阅相关的文件以及考核兑现情况。

2)建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,3分其余 0 分。

县卫健局

县总医院

3)疾控、医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援,建立有效的合作关系,2分其余 0 分。

县总医院

县疾控中心

基层医疗卫生机构

 

 

 

 

 

(二)加强慢性病防控队伍建设。(15分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)加强慢性病防控队伍建设。(15分)

 

 

 

 

1.加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员能力建设。

1)疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次,5分;1次,2分;未接受培训不得分。

5

县疾控中心

 

县疾控中心提供相关资料,接受培训通知或学分。

查阅资料。

 

 

 

2. 提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。

 

 

1)二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

   县总医院

 

县总医院

各基层

医疗机构

 

 

卫健局及二级以上医疗机构提供相关资料。

1.医院提供部门、职责、人员名单。

2.慢病培训通知、签到、照片、总结等。

查阅资料。

2)二级及以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

/

 

3.基层医疗卫生机构加强公共卫生服务能力建设,承担所在县域慢性病防控工作。

 

 

 

1)基层医疗机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

6

县疾控中心

 

各基层

医疗卫生

机构

县卫健局和各基层医疗机构提供相关资料。

1.提供科室名称、人员名单(文件)。

2.上级培训通知、学分。对下级培训通知、签到、照片、总结等。

查阅资料。

2)基层医疗机构每年接受上级医疗机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

县卫健局

县疾控中心

县总医院

县卫健局和各基层医疗机构提供相关资料。

1.提供科室名称、人员名单(文件)。

2.上级培训通知、学分。对下级培训通知、签到、照片、总结等。

查阅资料。

3)基层医疗机构每年组织对村卫生室或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

县总医院

各基层

医疗卫生

机构

 

 

 

 

 

 

五、健康教育与健康促进

20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、健康教育与健康促进

20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、健康教育与健康促进

20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、健康教育与健康促进

20分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。(6分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。(6分)

 

 

 

 

 

 

 

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。(6分)

1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。

1)利用社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,0.5分其余0分。

(2)建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制,0.5分;其余0分。

1

县委宣传部

县卫健局

县卫健局

提供媒体刊播资料合订本等资料,互联网登录可查询相关内容。

查阅资料。

 

2.开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。

辖区每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动,每次0.5分,共3分;其余0分。

3

县卫健局

 

各乡镇、县直各单位

查阅活动方案、现场照片、总结等资料。

查阅资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,0.5分;其余0分。

2

县教育局

各乡镇

 

 

 

 

 

1.县教育局提供中小学校、幼儿园名单,《慢性病健康教育开设情况综合报表》;儿童青少年健康促进相关文件、工作计划、总结、实施方案等;各学校课程总表,标明健教课程;

2.学校开设的健康教育课,教案、教材内容科学规范,课时高于6学时,学校课程总表与班级课表统一。教师备课本、工作记录、上课照片等内容详实。

3.提供专兼职心理健康工作人员的名单。

 

 

 

 

 

查阅资料、现场评估。查阅教育计划;查阅即课程表、教材与教参,抽取1个点现场观察实际执行情况。查阅资料、现场评估。查阅教育计划;查阅即课程表、教材与教参,抽取1个点现场观察实际执行情况。

2)健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防(溺水、烧烫伤)等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时,0.5分;低于6学时不得分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县教育局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县教育局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇

 

3)寄宿制中小学校或 600 名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专 业技术人员、600 名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫 生专业技术人员的比例达到 70%,0.5 分;其余 0 分。

4)配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到 80%,0.5 分;其余 0 分。

(二)提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。

9分)

1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。

居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,5分;60-70%,2分;低于60%不得分。

5

县疾控中心、各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各乡镇

县疾控中心提供相关调查报告。

查阅社会因素调查报告。

2.提高居民健康素养水平。

居民健康素养水平达到25%,4分;20-25%,2分;20%以下不得分。

4

县疾控中心、各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各乡镇

1.通知文件,实施方案等

2.县疾控中心提供健康素养监测报告。

查阅资料。

 

 

 

(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。

5分)

 

 

 

 

 

 

1.辖区开展群众性健身运动。

 

1)有5个及以上的群众健身团体,0.5分。

1

县文旅局

各乡镇

1.县文化体育和旅游局报备审批的群众健身团体5家以上,有文件活动资料;团体有健康指导与志愿者名单,职责明确,接受过相关培训。提供活动资料。

2.填报《集体性健身活动开展情况综合报表》,提供相关文件、活动资料(照片、工作计划/方案、总结等)。各街道乡镇填报《群众性健身活动团体活动开展情况综合报表》;相关文件、计划、总结、方案、有关报道和活动记录等资料。

查阅资料。

 

2)配有体育指导员和志愿者,0.5分。

县文旅局

卫健局

各乡镇

2.每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。

定期开展由社会团体、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,1分;未开展不得分。

1

县总工会

文旅局

各乡镇

企事业单位

 

3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。

有自我健康管理小组的社县覆盖率达到50%,3分;40-50%,2分;40%以下不得分。不符合技术规范要求或每年参加人数不变者分数减半。

3

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各乡镇

各社区卫生服务中心提供相关资料。

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、慢性病全程管理(70分)

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大性病的早期发现与管理。

17分)

 

 

 

 

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大性病的早期发现与管理。

17分)

 

 

 

 

 

 

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大性病的早期发现与管理。

17分)

 

 

 

 

 

 

 

1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。

 

 

(1)学生健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下不得分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

县教育局

县卫健局

县教育局提供2016-2019年期间每年度寿宁县中小学生健康体检通知文件、方案、学生总名单、体检名册、体检结果(健康体检质量分析报告)。

查阅教育部门统计数据和基本公共卫生服务项目统计数据等。

 

(2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下不得分。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各乡镇

各社区卫生服务中心提供相关资料。

3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下不得分。

县总工会

各乡镇、县直各单位

提供开展职工健康体检等政策相关文件。

县总工会提供员工超过50人的企业名册和机关事业单位名册、体检结果、照片

 

 

 

 

 

2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。

 

 

 

 

 

 

2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。

1)医疗机构首诊测血压率达100%,2分;其余0分。

10

县卫健局

各级医疗

机构

县卫健局、各级医疗机构提供相关资料。

通知文件、制度、门诊日志

查阅资料,现场评估,抽样调查医疗机构资料、信息系统。

 

2)开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断,每1项1分,满分4分。

县卫健局

县妇联、各医疗机构

卫健局提供相关资料。

文件通知、方案、筛查名册、结果统计

3)具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%,2分;50-70%,1分;低于50%0分。 

县卫健局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

 

 

 

 

县卫健局、社区卫生服务中心提供相关资料。

机构名单、具备4种技术并提供服务的机构名单、仪器采购凭据

高危人群筛查登记名册、纳入健康管理名册

4提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,1分;高危人群纳入健康管理率≥30%,1分;其余0分。

县卫健局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。

20分)

 

 

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。

20分)

 

 

 

 

 

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。

20分)

 

1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。

1)建立分级诊疗制度,1分。

5

县卫健局

县总医院

 

卫健局提供相关资料。

文件、方案、制度

查阅资料。

2)落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,基层医疗机构门诊量占比≥50%,2分;其余0分。

县卫健局

县总医院

3)依托信息平台实现分级诊疗,2分。

县卫健局

县总医院

2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

 

家庭医生签约服务覆盖率高于本省平均水平30%,3分; 25-30%,1分;低于25%不得分。

3

县卫健局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

 

 

 

卫健局提供相关资料。

文件、方案、总结、签约合同总结、半年、年度考核结果

查阅省级统计数据。

3.提高人群高血压、糖尿病知晓率。

1)30岁以上高血压知晓率≥60%,2分;55-60%,1分;低于55%不得分。

4

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

县疾控中心

查阅监测报告数据。

2)18岁以上糖尿病知晓率≥55%,2分;50-55%,1分;低于50%不得分。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

县疾控中心

4.提高高血压、糖尿病患者规范管理率。

1)35岁以上高血压患者管理率达到70%,2分;60-70%,1分;低于60%不得分。

4

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

/

/

查阅国家基本公共卫生服务项目数据。

2)35岁以上糖尿病患者管理率达到70%,2分;60-70%,1分;低于60%不得分。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

/

5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。

1)高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%,2分;3-5%,1分;低于3%不得分。

4

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

/

/

查阅国家基本公共卫生服务项目数据。

2)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%,2分;3-5%,1分;低于3%不得分。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

/

 

 

 

(三)完善县域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。

15分)

 

1.建立县域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。

1)建立县域卫生信息平台,4分。

10

县卫健局

各医疗机构

 

 

 

卫健局提供辖县内医疗卫生机构建立县域卫生信息平台的相关文件方案、招投标结果及平台投入运营至当前的数据分析报告等相关资料。如:弘扬--慢病一体化信息平台--HIS系统。现场查看相关平台在各机构间的互联互通和信息共享及相关平台中电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享方式方法。

可通用网站、app公众平台、运动手环的数据采集传递等方式来提供签约家庭医生、预约挂号、老年人就医绿色通道、追踪慢病患者并根据其病情予以动态管理的服务。

(中西医略)

 

 

 

查阅资料,

现场评估。

2)专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,3分。

县卫健局

各医疗机构

3)实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,3分。

县卫健局

各医疗机构

2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。

应用互联网+技术为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,3分;其余0分。

5

县卫健局

各医疗机构

查阅资料,

现场评估。

应用健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,2分其余0分。

(四)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。(7分)

1.辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。

 

(1)乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达100%,2分。

4

县卫健局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

查阅资料。

 

(2)村卫生室/社区卫生服务站提供4类以上中医非药物疗法的比例达70%;70%以下0分。

2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。

1)宣传中医药养生保健知识,1分。

3

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

/

/

 

 

查阅资料,

现场评估。

 

2)推广使用中医防治慢性病适宜技术,1分。

/

(3)对65岁以上老年人提供中医药健康管理1分。

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

/

 

 

 

 

 

(五)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(4分

 

 

 

 

1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。

1)落实省、市基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,1分。

2

县医保局

县卫健局

各医疗机构

责任部门协调市级主管部门提供相关材料

 

查阅资料。

 

2)提高签约慢性病患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施,1分。

县医保局

县残联

县卫健局

残联、民政提供相关医疗救助资料。

2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。

1)按基本药物目录配置,1分。

2

县卫健局

各医疗机构

卫健局提供相关资料。(先看文件政策)

现场查阅基层医疗卫生机构基本药物目录配置情况。

查阅资料,

现场评估。

2)按省级卫生健康行政部门规定和要求配备使用医保报销药物,1分。

县卫健局

各医疗机构

 

 

 

 

(六)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。

7分)

 

 

 

 

 

1.政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。

1)有效引进社会资本参与慢性病防控,1分。

4

县卫健局

各有关单位

 

卫健局提供相关资料。如与政府引进社会资本合作的有关合同、文件通知;商业健康保险的参与情况及参与途径介绍;提供向社会力量购买为慢病患者提供健康管理服务的合同、购买服务内容,各类经营主体。辖区内80%的医疗机构提供开展老年人健康养老服务的相关文件、制度、工作流程。提供该类医疗机构名单。

至少1个街道/乡镇能提供辖区内医养结合机构应具有的医疗卫生和养老服务资质与能力的资质证书。

 

 

 

 

查阅资料。

2)商业健康保险参与医疗救助,1分。

县卫健局

县总工会

县医保局

3)通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务,2分。

县卫健局

 

各医疗机构

2.促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。

1)辖区内每个街道(乡镇除外)均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养的社区老年人日间照料中心,1分;其余0分。

3

县卫健局

各乡镇、各医疗机构

 

 

 

查阅资料。

 

 

 

 

2)以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%,1分;其余0分。

县卫健局

各医疗机构

3)设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%,得1分;50-70%,得0.5分;50%以下0分。

 

 

 

 

 

 

 

七、监测评估(30分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、监测评估(30分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、监测评估(30分)

 

 

 

 

 

(一)开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。

20分)

 

 

 

1.规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖县重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。

1)死因监测,全人群的死因监测、慢病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告2分

10

 

县疾控中心、各医疗单位

 

各乡镇、相关部门

1.死因工作总结、分析报告

2.肿瘤工作总结、分析报告

3.心脑血管工作总结、分析报告

4.疾控中心提供相关监测方案、原始数据库、调查表、监测报告

查阅资料。

2)慢性病与营养监测,6分;

县疾控中心、基层医疗卫生单位

各乡镇

3)肿瘤随访登记,2分;

2.慢性病监测数据互联互通。

利用省、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通,5分。

2)慢性病监测数据管理利用得到省级及以上卫生行政部门认可推广,5分;其余0分。

10

县卫健局

各医疗机构

卫健局提供相关资料。

现场评估。

 

 

 

 

 

 

 

(二)开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。(10分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。(10分)

 

 

 

 

 

 

 

1.辖区每5年开展一次慢性病防控社会因素调查。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.辖区每5年开展一次慢性病防控社会因素调查。

1)规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案,2分;其余0分。

10

 

 

县疾控中心

各基层医疗卫生单位

 

 

各乡镇

 

 

 

 

 

 

 

疾控中心提供调查方案、原始数据库、调查表、调查报告。示范区建设及慢性病综合防控工作计划引用、使用调查报告的结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

疾控中心提供调查方案、原始数据库、调查表、调查报告。示范区建设及慢性病综合防控工作计划引用、使用调查报告的结果

 

 

 

 

 

 

 

 

查阅资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

查阅资料。

2)综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展慢性病及社会影响因素状况调查,完成调查技术报告,2分;其余0分。

3)报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容,2分;其余0分。

县疾控中心

/

4)报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当,2分;其余0分。

县疾控中心

/

5)技术报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定,2分;其余0分。

县卫健局

/

 

 

 

 

 

八、创新引领(35分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、创新引领(35分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。(35分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。(35分)

 

 

 

1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。

慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1>2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项,10分;2-4项,5分;其余0分。未达到实际效果者分数减半。

10

县委宣传部、文明办,县卫健局、文旅局、民政局、残联、总工会

 

各乡镇、县直相关单位

/

查阅项目计划书与总结报告等资料,现场评估。

 

 

2.总结有创新、特色案例。

 

创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,15分;1个,10分。

15

创慢办

各相关单位

/

查阅案例文件,查阅该案例的相关原始素材等资料,现场评估。