索 引 号:ND05100-0201-2020-00577 备注/文号:寿政文〔2020〕66号 发布机构:寿宁县人民政府办 生成日期:2020-06-22 00:00

寿宁县人民政府关于印发《寿宁县政府性投资项目管理办法(试行)》的通知

寿政文〔2020〕66号

发布时间:2020-06-22 00:00 浏览次数:{{ pvCount }}

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寿政文202066

 

 

寿宁县人民政府关于印发《寿宁县政府性投资项目管理办法(试行)》的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《寿宁县政府性投资项目管理办法(试行)》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                    

 

寿宁县人民政府

                            2020年6月22日

(此件主动公开)


寿宁县政府投资项目管理办法(试行)

 

第一章  总则

 

第一条 为建立决策科学、投资合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,切实提高项目建设效率和政府资金使用效益,根据《政府投资条例》(国务院令第712号)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号)、《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发改委令第7号)、《福建省省级预算内投资管理办法》(闽发改投资〔2020〕5号)等相关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的政府投资项目是指县本级政府利用下列资金采用直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式建设的固定资产投资项目:

(一)财政预算内安排的基本建设资金;

(二)纳入财政预算管理的各项建设资金;

(三)政府性基金中用于基本建设项目的资金;

(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;

(五)政府融资以及利用国债的资金;

(六)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;

(七)土地使用权出让等其他财政资金;

(八)上级资金(主要指国债和中央、省、市各级专项资金等)用于基本建设的财政资金;

(九)法律、法规规定的其他财政资金。

 明确政府投资范围和边界。政府性投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域,主要包括:

(一)农业农村、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护和修复等公益性公共基础设施项目;

(二)教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等社会公益服务项目;

(三)民生发展、精准扶贫、社会管理、国家安全等政府公共服务设施项目;

(四)重大科技进步、高新技术等国家、省、市和县重点扶持的产业发展项目;

(五)法律、法规规定的其他政府投资项目。

党政机关团体楼堂馆所建设项目按照党中央、国务院相关规定严格管理。

第四条 政府性投资项目应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则,建立健全项目责任制,严格执行基本建设程序没有明确资金来源的原则上不予立项。

第五条 鼓励政府性投资项目采用全过程(项目决策勘察设计招标采购工程施工竣工验收运营维护)工程咨询服务模式,为投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务,提升投资效益、工程质量和运营效率。

第六条 规范政府性投资项目参与方责任主体,明确政府投资项目业主单位、实施单位、参建单位、监督单位职责和权限,主要包括:

(一)项目业主单位:政府性投资项目业主单位原则上由项目行业主管部门、县管国有企业或属地乡镇担任,履行基本建设程序、保证建设质量安全及资金筹措使用管理的第一责任单位。

(二)项目实施单位:项目业主单位可依法委托县管国有企业、项目所在地乡镇或其下属单位作为项目实施单位,具体负责政府性投资项目组织实施、资金规范使用及工程质量安全等工作,履行全过程或分阶段项目管理职责,或者负责项目代建。除县管国有企业作为项目业主单位以外,在符合法定条件下,总投资400万元及以上的政府性投资项目原则上委托县管国有企业(国投、旅投等)作为项目实施单位,一般通过县委或县政府研究方式确定;400万元以下的政府性投资项目,可由项目业主单位自行组织实施,也可委托项目所在地乡镇或项目业主单位的下属单位作为项目实施单位。

项目业主单位需与项目实施单位签订委托实施协议,明确双方的权利和义务。

(三)项目参建单位:项目参建单位主要是指项目建设过程中的建设、勘察、设计、施工、监理单位,按照国家法律法规和有关规定,严格落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任。

(四)项目监督单位:政府性投资项目的行业主管部门是项目基建程序报批、资金使用管理、建设质量安全监督管理的主要责任单位,负责项目实施的技术指导及监督。

明确政府性投资项目行政部门单位管理责任,建立政府各部门(单位)职责清晰、分工协作、齐抓共管的工作机制。

(一)县发改局是政府投资项目的综合管理部门,负责组织开展政府性投资项目实施情况的监督和检查;指导乡镇、部门开展重点项目策划、储备、建设、管理工作;权限内项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算的审批或转报,权限内项目招投标核准等工作。

(二)县住建局政府投资项目的重要行业管理部门,按照职责分工依法履行行业管理职责,建立健全建筑市场信用评价机制。同时,监督管理全县建筑市场、规范市场各方主体行为,指导全县建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法,监督和指导落实勘察、设计、施工、工程监理的有关法规和规章制度,承担建筑工程质量安全监管责任。

县财政局是政府性投资项目的资金综合管理部门,负责项目资金计划、拨款和使用监管,负责项目的预审核竣工财务决算批复(备案以及依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督,参与项目招投标和竣工验收等工作。

(四)县纪委监委负责对政府性投资项目涉及的相关职能部门以及纪检监察对象履职情况实施监,依规依纪依法查处项目建设违规违纪违法行为。

(五)县审计局结合年度审计计划依法对政府性投资项目预算执行情况和竣工财务决算进行审计监督,依法对建设项目的单项工程结算和项目竣工财务决算进行审计和审计调查。

(六)县自然资源、生态环境、工信、民政、交通、水利、农业农村、林业、教育、文旅、卫健、应急、城市管理、气象、人防、消防等行业主管部门,依法履行行业管理(审查)、技术指导和日常监管等职责,同时为政府性投资项目提供优质高效的用地、规划、环评、水保、节能等要素保障。

(七)属地乡镇负责辖区内所有政府性投资项目的安征迁工作,为项目顺利推进提供良好的实施环境。

 

第二章 项目前期管理

 

建立项目储备制度。按照“五个一批”工作机制,建立健全“寿宁县政府性投资项目储备库”(以下简称“项目库”),每年县本级政府性投资建设的项目和申报争取中央、省、市级各类专项资金的项目原则上纳入项目库管理。县发改局根据国家产业政策和投资政策导向,结合我县国民经济和社会发展中长期规划,提出政府投资重点,各行业主管部门编制政府性投资建设项目规划报送至县发改局,经县发改局初审,报县政府审定后纳入项目库管理,特殊情况可实行补报纳入项目库,项目库实行动态管理。

建立项目前期工作制度。各行业主管部门每年根据国家投资政策,结合县委、县政府提出的工作重点,在项目储备库中选取一批项目开展项目前期工作,按照项目开工建设的要求对项目必要性、可行性及建设规模内容等进行事前绩效评估论证,重点解决项目用地、建设规划、拆迁补偿、环评、节能审查、水土保持规划和安全消防等问题,为政府投资决策奠定基础。

 建立项目前期工作经费预算制度。为加强项目前期工作,县政府每年统筹安排项目前期工作经费,纳入当年财政预算,并逐年根据项目建设和财力情况适当增长,其中当年经费的10%作为项目综合协调管理部门工作经费。

十一 项目前期工作经费管理。项目前期工作经费主要用于项目建议书、可行性研究报告编制及评估、初步设计和概算编制、咨询服务、工作经费等。项目前期工作经费审批程序为项目业主或实施单位提出申请,经县发改局初审和县财政局复核,报县政府审定。

 

 项目建设管理

 

十二 实行项目审批制度。按项目工程基本建设规定,履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、施工图审查、施工许可、竣工验收等相关基本建设程序项目总投资400万元及以上项目,必须经过县政府常务会议研究,其中项目总投资800万元及以上项目还应提请县委常委会议研究审定。

按照简政放权原则,对纳入已批准的规划内(专项规划、实施计划、实施方案、项目库)的点多面广、技术等级要求不高、总投资在50万元及以下的小型政府性投资项目,视同已批复项目建议书、可行性研究报告,可直接进入设计阶段,其中由村(居)委员会、村(居)集体经济组织作为项目业主的农村小型建设项目,经村组织集体决策,可组织当地村民投工投劳建设,采用工料法管理总投资在50万元—400万元(不含400万元)以内的项目,只编制和审批项目建议书、可行性研究报告;总投资400万元(含400万元)以上的项目,原则上按项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算程序审批;采用购置形式的政府性投资构建筑物仅编制和审批项目建议书。

项目业主单位(或委托项目实施单位)应委托具有相应资质的咨询机构编制可行性研究报告、初步设计及概算,切实规范项目设计及造价编制,确保政府性投资项目决策科学化、设计精准化、投资合理化。项目行业主管部门、业主单位(或委托项目实施单位)主要负责人应严格把关审查咨询机构编制的项目设计方案及工程预算,并对事后发现项目设计及投资存在的恶意缺项漏项、随意增项等违法违规行为造成的后果负责。

(一)项目建议书由具有相应资质的咨询机构或项目业主单位编制,可研报告、初步设计和概算等由具有相应资质的咨询机构编制。项目建议书由项目业主单位(或委托项目实施单位)提交,在福建省投资监管平台上申请赋码(属国家秘密的项目除外)后,由县发改局审批或审核转报。

(二)审批项目可研报告、初步设计和概算、节能评估审查等资料时,审批部门应委托具备相应资质的工程咨询机构进行评估,或者可组织专家进行评审县发改局依据第三方机构事前绩效评估报告和专家评议结论进行决策审批,对未采纳评估报告和专家评议结论的应作说明。

项目业主单位缺乏相关专业技术人员和建设管理经验的政府性投资项目,可采用代建方式,县发改局应当在批复项目建议书时予以明确,具体可参照《宁德市市级政府投资项目代建制管理办法(试行)》(宁政办〔2010〕266号)执行。

十三 实行项目法人责任制度。政府性投资项目应当组建或明确项目法人,对项目建设、资金使用、工程质量以及项目建成后管理全过程负责。

第十 实行项目招投标制度。所有政府性投资项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到招标规模标准的都必须进行招标,具体按《必须招标的工程项目规定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号)《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》(闽发改法规〔2015〕404号)等相关文件执行。

(一)项目招标应科学设定资格条件,在保证充分竞争的条件下,合理合规设定企业施工资质、省内近年业绩等准入条件。

(二)实行项目招标负面清单制度,凡是有施工质量安全和诚信不良记录的企业,不得参与投标。

(三)项目业主单位应对招标文书进行严格把关,主要负责人须签字确认。

项目招投标过程中几种特殊情形的把握原则:

(一)非因招标程序违法或者项目单位提出不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人等原因,连续两次公开招标失败的,项目业主单位(或委托项目实施单位)可以按照《福建省招标投标条例》及其配套文件有关规定调整招标方式,并承担相应责任。

(二)采用单一来源采购方式的(即达到了限额标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况),应严格按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定执行。其中,医疗器械和电子信息类项目,单一来源设备采购额不得超过设备投资总额的20%,且应逐项说明不可替代性。

(三)除法定情形可以不进行招标外,其余未达到公开招标标准的,参照《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见(试行)》(闽发改法规〔2020〕148号)、《宁德市发展和改革委员会关于印发宁德市市级政府投资小规模建设工程阳光平台采购发包暂行规定的通知》(宁发改法规〔2020〕14号)等相关文件执行。其中,县管国有企业作为项目业主单位的工程项目,项目业主单位可按照《中华人民共和国招标投标法》及配套规定和公司内控制度确定采购发包方式。

(四)采购人(仅指符合民事主体资格,具有工程建设、货物生产或者服务提供资格和能力,以及相关法定要求的法人和其他组织)依法能够自行建设、生产或者提供,可以不进行招标。

(五)工程项目采取设计采购施工总承包(EPC模式)、政府和社会资本合作(PPP模式)等模式组织实施的,应严格按照行业部门文件规定执行。

第十  实行项目合同管理制度。依法订立规范的勘察、设计、施工、重要设备和材料采购合同。合同内容必须明确标的、数量、质量、开工时间、竣工时间、付款方式、工程计量、违约责任等内容,严禁对政府性投资项目进行转包和违法分包。

(一)实行项目中标单位法人约谈制度,由项目业主单位或委托项目实施单位主要负责人在开标后第一时间进行约谈,强调项目合同管理规定。

(二)实行施工管理人员身份核实制度,确保人证合一。项目中标单位必须按照招标文件范本规定提供施工管理人员近三年的纳税或社保交纳凭证,供项目业主单位或有关职能部门核实。

(三)实行施工管理人员日常签到制度。投资总额800万元及以上的项目,施工现场应设置人脸识别签到设备,记录施工管理人员在岗情况备查。

(四)项目中标单位须按规定加强施工现场管理,严格落实绿色施工要求。

(五)项目中标单位须按规定缴纳履约保证金,实行农民工工资支付保证金制度。

第十 实行工程监理制度。依法应当实行监理的项目,项目业主单位或委托项目实施单位须依法签订工程监理合同。监理单位必须具备相应资质并坚持项目监理日记、月报制度。

第十 实行项目监督和公示制度。项目开工前,项目业主单位或委托项目实施单位应在建设地点醒目位置设置统一格式的公示栏,公开项目信息、监督举报电话等内容。

第十  实行安全生产责任制度。项目业主单位或委托项目实施单位与施工单位签订的施工合同必须明确各自的安全生产责任。施工单位须制定安全生产方案,确保安全生产。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

十九 实行项目稽察和督办制度。由县审计局牵头负责,定期组织县发改局(重点办)、财政局、住建局、自然资源局等业务主管部门对全县重点项目的基本建设程序、工程进度、工程质量、资金使用等情况进行稽察。

(一)发现问题后下发督办通知单,项目业主单位或委托项目实施单位接督办通知后必须按要求整改到位,及时报告整改情况。

(二)建立黄牌警告制度,对发现问题拒不整改或整改不到位的项目,一律停拨项目资金,并发函项目中标单位告诫;连续两次告诫无效的,依法提请上级行业主管部门进行降低资质等级处分。

(三)对现场文明施工管理不规范的项目,一经黄牌警告,后期工程进度款项申报及竣工结算一律不得计取文明施工费。

二十 实行项目绩效评价制度。项行业主管部门及项目业主单位或委托项目实施单位应加强项目绩效管理,合理设置项目绩效目标,按照“谁支出、谁负责”的原则,对绩效目标实现程度和预算执行实行“双监控”。项目建成运行后,应对政府投资项目以下主要内容开展绩效评价:建成项目是否达到立项的建设内容、规模、标准;是否真正充分发挥其社会和经济效益;实际投入资金和计划的差额及原因;是否挪用和改变建设资金用途等。

二十一 实行项目竣工移交管理制度。政府性投资项目涉及土地、规划、工程质量、环境保护(环境保护方面的验收,按现行法律法规由项目业主单位或委托项目实施单位自行组织专家、环评单位、设计单位等开展验收、水土保持、消防、人防、节能、绿色建筑、安全生产、职业卫生及建设档案等专项验收的,由相关行业主管部门依法组织验收。各项专项验收、工程质量核定、竣工财务决算完成后,项目业主单位或委托项目实施单位应当按照国家有关规定报请项目行业主管部门组织竣工验收。

竣工验收合格的项目,项目业主单位或委托项目实施单位必须与项目使用单位或受益单位签订项目管理移接交协议书。项目业主单位或委托项目实施单位应当于竣工财务决算编制完毕后三十日内向国有资产主管部门办理产权登记手续。

二十二 严格项目档案管理制度。项目从立项阶段起,项目业主单位应指定专人负责资料归档工作,做到一个项目一套档案和一个影像资料,均一式四份,确保档案资料齐全、真实、保密。在项目竣工验收合格后,项目业主单位或委托项目实施单位应及时将完整的档案资料移交给县档案局管理。

 

第四章  项目资金管理

 

二十三  规范工程预算编制。工程预算编制应当严格按照国家有关造价咨询服务技术规范、技术标准进行,根据施工图、勘察报告、批准的初步设计和概算等相关资料,按照国家规定的定额和主要建筑材料信息价,围绕清单工程量、专业类别套用、计价定额套用、项目措施费用和材料单价选择等方面编制工程项目预算。

二十四 规范和完善预算审核。工程直接费预算超过100万元(含100万元)的政府性投资项目应由县财审中心审核,100万元以下的项目工程预算由项目业主单位或委托项目实施单位委托有资质(已进入我县预算审核第三方中介名单)的造价咨询中介机构审核。工程预算报财政部门审核前,原则上必须落实资金来源并提供有效依据;工程项目未通过预算审核的,不得开工建设。同时建立中介服务机构质量信用评价机制和评审专家黑名单机制,每年动态调整更新一次,相关管理规定另行制定。

二十五 严格预算执行。项目业主单位或委托项目实施单位必须严格按照批准的预算组织项目实施,工程变更必须坚持“先报批、后变更、再实施”的原则,按照规定程序进行变更。同时,项目行业主管部门和项目业主单位(或委托项目实施单位)应加强对项目建设过程的监督管理,项目业主单位对工程设计变更、工程量变更、计价签证、工程款申报、结算等资料的真实性、合理性、准确性、完整性负责,确保项目资金使用符合规定。

二十六 规范项目资金安排。工程项目建设经批准后,按照合同价安排工程建设资金(含工程直接费及其他费用),由项目业主单位(或委托项目实施单位)提供县级批准文件、合同等材料,由县财政统筹安排,通过国库集中支付系统下达项目业主单位或委托项目实施单位建设资金指标。

二十七 规范资金申报和拨付。项目业主单位或委托项目实施单位应严格按我县有关文件规定签订施工合同及设计、勘探、监理等各类前期费用和间接费用合同,资金支付进度按照财政部门有关文件执行。工程款及各项费用的拨付要达到合同约定的支付节点,各建设单位要及时组织工程量及进度审核,需通过县财政国库集中支付系统支付的,应当及时下达资金使用计划。

二十八条 严格控制工程变更。政府投资项目应按照批准的设计文件组织施工。在施工过程中确需工程变更的,应当严格按照审批流程申请变更对变更未按规定程序审批而擅自增加投资额的,不予拨付资金。

(一)概算调整。项目业主单位或委托项目实施单位应当按照可研报告、初步设计审批内容和规模实施建设。项目由于政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需调整投资概算的,由项目业主单位(或委托项目实施单位)提出调整方案,按照规定程序报原概算核定部门核定。概算调增幅度超过原批复概算10%的,设计变更造成投资超过原批概(预)算的,应报原审批机关批准,未经批准,不予确认

(二)设计变更。项目业主单位(或委托项目实施单位)、监理单位、施工单位不得擅自修改已经批准的建设工程勘察、设计文件;涉及建设规模、工艺流程、结构体系、使用功能等设计文件需要作重大变更的,需由原设计单位或具有相同资质等级的设计单位进行修改并报原设计审批部门重新审批,经原审批部门批复同意变更后方可进行设计变更。

(三)工程量调整。因设计变更(已按此条第二款进行变更审批)引起项目投资超合同价款的(即有下列情形之一的:累计增加金额超过合同价款的10%及以上的;单项工程累计增加金额超过合同价款50万元及以上的),须由项目业主单位(或委托项目实施单位)向县政府提出增加支出的请示,经批准后方可纳入工程结算。增加的预算工程增量造价800万元及以上的,应按照规定程序提县委常委会研究同意后按程序变更。

(四)中央、省、市政府投资项目拟进行设计变更或超批复投资总额的,应征得项目资金下达部门审批同意方可实施。施工过程中如有工程量变更使合同价款增加的,遵照前款审批程序办理。

二十九 规范部门资金使用管理。各单位(含乡镇)在安排使用项目资金时,应征求县相关行业主管部门及财政部门的意见,避免重复、超额安排项目资金。同时,应按照县级项目管理办法和资金拨付程序,做到程序到位、资料完备。

三十 加强项目验收和结算编制。工程完工后,项目业主单位或委托项目实施单位应按规定组织参建单位(含勘察、设计、施工、监理)进行竣工验收,监督单位到场监督,主要验收施工实际完成的工程量清单、工程质量及建设内容是否一致等方面内容,并按工程中标价编制工程结算,实际完成工程量内容与中标清单中内容不一致的,要调整单价编制工程结算。

第三十 加强项目资金监管。县财政局要加大项目资金使用检查,对未按规定使用项目资金的,收缴全部违规使用资金并追究相关人员责任;情节严重的,移交司法机关处理。要核实项目建设上级资金到位情况及其他资金安排情况,避免超额安排项目资金指标。县审计局结算审计时,必须对项目进行现场核实,全面审核项目实施的真实性和完成工程量,杜绝重复项目结算,一旦发现重复项目结算严查项目业主单位(或委托项目实施单位)和施工单位责任。

第三十 加强项目申报及实施管理。各单位(含乡镇)要根据项目建设的实际需要申报项目,严禁通过报大建小、虚假申报、变相重复申报等方式套取、转移、截留项目资金,一经发现,收缴全部违规项目资金,并予以全县通报。

 

 责任追究

 

三十三 项目业主单位、实施单位、建设单位和行业主管部门违反本办法规定,有下列情形之一的,由县政府予以通报批评,责令限期改正;情节严重的,可以暂停项目审批或建设:

(一)项目报批资料弄虚作假的(含多头申报中央、省级预算内资金的);

(二)未经批准擅自开工建设的;

(三)未经批准擅自调整建设标准或者投资规模、改变建设地点或者建设内容的;

(四)违反工期定额管理规定任意压缩合理建设工期的;

(五)造成项目资金严重浪费或者工程进度严重拖延的;

(六)转移、侵占或者挪用项目资金的;

(七)未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的。

(八)已经批准的项目,无正当理由未及时实施或者完成的;

(九)不按国家规定履行招标程序的;

(十)项目未经环评审批擅自开工建设,或在施工过程中未按照环评批复要求落实环境保护措施,造成生态环境破坏,影响环境质量的;

(十)其它违反法律、法规及本办法规定的行为。

有前款所列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法给予党纪政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三十四 项目业主单位或委托项目实施单位违反本办法规定,有下列情形之一的,由项目审批部门或其它有关部门予以通报批评,责令限期改正;情节严重的,暂停或者停止项目审批或建设:

(一)委托没有相应资质的工程咨询机构进行政府投资项目的可行性研究报告、初步设计及概算、环评报告、水保方案、施工图设计、工程预算等编制的;

(二)未按项目批复文件内容执行的;

(三)违规拨付项目资金的;

(四)强令或者授意项目参建单位违反本办法规定的;

(五)其它违反法律、法规和本办法规定的行为。

有前款所列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三十五 代建单位有本办法第三十三条所列情形之一的,由项目审批部门或其它有关部门责令限期改正;情节严重的,可以暂停项目建设;拒不改正的,三年内禁止其从事政府投资项目代建工作,并纳入不良信用记录;造成损失的,依法承担赔偿责任。

三十六 工程咨询机构、设计单位或者评审机构在编制、评估、审核政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计及对项目概算、预、结(决)算编审时,有弄虚作假或者重大疏忽情形的,三年内禁止其从事政府投资项目相关工作,并纳入不良信用记录;情节严重的,提请有关部门依法吊销其相关资格或者资质;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三十七 政府投资项目发生重大质量及安全生产事故的,由有关部门按照国家有关规定依法追究项目业主单位、项目监督管理单位和勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位以及相关人员的法律责任。

三十八 国家机关及有关单位的公职人员在项目建设过程中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂的,依规依纪依法追究党纪政务责任构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 附则

 

三十九 本办法所规定的政府投资项目相关基本建设程序,行业有行业规定的,从其规定。

四十 本办法由县发改局、财政局、住建局、审计局负责解释

四十一 本办法自2020年7月1日起施行。试行期内,法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定,或已按程序对本办法作出废止、修改、失效的决定的,从其规定或决定  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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