寿宁县发展和改革局

（2021年11月）

 

今年以来，为促进我县经济平稳发展奠定基础，县发改局不断强化与统计等部门沟通协作，及时研判把握经济运行态势，分析存在问题及困难，制定措施，推动经济高质量运行。前三季度，我县固投增幅稳步增长，服务业平稳有序，重点项目滚动接续，呈现总体平稳，稳中有进的态势。

一、 主要经济指标完成情况

（一）固定资产投资完成情况：2021年市下达我县固定资产投资需增幅10%。1-9月我县固投完成24.3亿元，同比增长3.4%（当月完成3.12亿元，同比增长12%），位居山区县第二，全市第五。截止目前，全县固定资产投资在库项目95个，其中已完工项目36个（暂未退库），在建项目59个。

（二）重点项目完成情况：2021年，我县计划实施在建重点项目219个，总投资157.85亿元，年度计划投资45.79亿元，其中，省市重点在建项目24个，年度计划投资19.80亿元；1-10月份，我县在建重点项目完成投资40.82亿元，占年度计划的89.15%；省市在建重点项目完成投资18.9亿元，占年度计划的91.39%。“五个一批”项目完成情况。2021年市下达“五个一批”指导数为110个，年初县“五个一批”计划数为123个，1-10月，我县预计新增“五个一批”项目148个，其中谋划41个、签约42个、开工32个、投产29个、增资4个，分别占市下达年度任务数的205%、140%、106.67%、107%、200%。

（三）服务业增加值完成情况：2021年市下达我县服务业增加值增长目标为8%，全县1-9月服务业增加值43.01亿元，增长13.7%，排名全市第三，山区县第二。

（四）城镇居民人均可支配收入完成情况：2021县下达我县城镇居民人均可支配收入全年需完成32208元，同比增长9%。根据居民收支调查处反馈，截止至第三季度我县城镇居民生活人均可支配收入为23406元，同比去年同期增长2304元，增幅10.9%，排名全市第四、山区县第二。

二、存在的主要问题

一是新增入库项目体量偏小。一批小而散的项目受资金性质和使用规定达不到入库要求，当前新增通过入库审查的项目多为500-3000万的小项目，超过5000万以上重大投资项目偏少。二是项目要素制约依然存在。新城屠宰厂项目用地涉及到生态林，因工业用地目前不能使用生态林，导致新城屠宰厂项目用地无法上报审批。目前已启动分期实施方案推进项目；寿宁县城乡供水一体化（一期）项目子项目较多，报批进度不一，个别水厂、管网埋设用地未确定，暂无法开展建设用地报批前期工作。三是服务业内部结构不合理。我县重点服务业仅剩8家，且5家药企基数大，易睿药、医信佳、佰加医、诺益腾等4家医药企业于9月起暂停营业，预计将影响我县重点服务业降幅约10%。同时，批发零售、住宿餐饮业降幅明显，与全市存在较大差距，电信业务增幅趋缓，通讯业务趋于饱和，很大程度制约了服务业增长。四是城镇居民收入增长动力不够。城镇居民收入来源单一，主要为工资性收入和经营性收入，但工资性收入增长对增资政策的依赖性较强，经营性收入受经营规模小。

三、下一步工作措施

（一）“保姆式”服务，项目入库“谋新求实”。紧盯已完成前期准备工作的项目，督促各乡镇及业主单位尽快将项目入库，做到应统尽统。充分发挥“五个一批”项目机制作用，加大力度推进三峰公园、银山花田、城乡供水一体化、红色下党教育实践基地、国家农村产业融合示范园、宁德锆镁新材产业园、纳米氧化锆项目、五校迁建等亿元以上重大在建项目建设力度，确保形成更多实物投资量，5000万元以下项目做到应统尽统。

（二）“跟踪式”推动，人均收入“华丽转身”。加强对调查单位住户人均可支配收入、人均消费支出等指标的跟踪监测，详细分析数据指标下降的原因，从政策补助、农业创新等方面降低经营成本，确保城镇居民人均可支配收入稳步增长。

（三）“质量式”发展，第三产业“百花齐放”。以下党红色旅游高速发展为契机，推动全域旅游发展进程，带动县域餐饮住宿、文化娱乐等服务业发展。紧紧抓住东部新城开发的有利契机，加强政银企对接，做好中小微企业金融服务保障，加快房地产开发，现代物流园建设，促进电子商务发展，全面拉动我县第三产业的发展。

（四）“创新式”建设，三比三赛“连战皆捷”。发挥“三比三赛”综合督察组的统筹协调作用，加快协调解决好滞后项目在办理用地报批、工程规划许可证等方面的工作效率，加快推进前期工作应办未办项目工作进度，全面推进落实加强各方面要素保障，冲刺第四季度，争取以优异成绩迎接党的十九届六中全会和省党代会召开。

附件1：2021年1-9月全县固定资产投资完成情况及10月建议指导数表

         2：2021年1-9月服务业相关指标增幅情况表

3：寿宁县三季度“三比三赛”总评情况表

2021年1-9月全县固定资产投资完成情况及10月建议指导数

乡镇 2021年度全年任务数(万元） 1-9月实际完成数（万元） 1-9月完成年度任务比例（%） 1-9月固定资产投资库余总量（万元） 10月预计完成数（万元） 备注

鳌阳镇 90000 53089 58.99% 116477 6000

斜滩镇 17000 12658 74.46% 3966 2000

南阳镇 65000 51070 78.57% 183958 8000

武曲镇 25000 12452 49.81% 71150 2500

犀溪镇 30000 19044 63.48% 10132 3000

凤阳镇 18000 11848 65.82% 91978 2500

清源镇 20000 12972 64.86% 1563 1500

平溪镇 20000 15345 76.73% 10585 2000

大安乡 18000 12584 69.91% 2946 1500

竹管垅乡 8000 2929 36.61% 0 500

坑底乡 11000 8562 77.84% 3964 1500

芹洋乡 14000 8643 61.74% 8669 1000

托溪乡 14000 10339 73.85% 2207 1000

下党乡 30000 11906 39.69% 4956 2000

合计 380000 243441 512551 35000

附件1

 

 

附件2

 

2021年1-9月服务业相关指标增幅情况表

单位：%

增幅 服务业增加值增幅 批发业销售额（季） 零售业销售额（季） 住宿业营业额（季） 餐饮业营业额（季） 公路周转量 邮政业务总量（错月） 人民币存贷款余额 #贷款余额 商品房销售面积 房地产业工资总额（季） 电信业务收入（错月） 其他营利性服务业营业收入（错月） 科研技术服务及文体娱工资总额（季） 非营利性服务业工资总额（季）

宁德市增幅 10.1 34.5 19.4 21.2 29.4 39.6 30.1 14.8 17.0 23.7 -2.6 6.2 17.3 3.3 12.7 

寿宁县增幅 13.7 18.9 10.1 5.3 11.6 39.6 20.2 10.0 18.0 400.0 56.2 5.9 -16.8 3.1 14.5

在宁德市排名 3 7 8 9 9 3 6 7 4 1 1 5 8 5 3 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

寿宁县三季度“三比三赛”总评情况表

序号 单位名称 “三比”项目得分（30分） “三赛”项目得分（30分） 固投得分（30分） 县重点项目得分（10分） 通报扣分 总分

签约履约 开工建设(10分) 竣工投产(10分) 小计 前期报批(10分) 安征迁(10分) 筹融资(10分) 小计

(10分)

1 鳌阳镇 8.1 7.2 7.5 22.7 10 6.4 5.3 21.7 21.3 7.4 -2 71.1

2 南阳镇 10 7.1 10 27.1 9.7 6.9 7.6 24.2 25.7 9.9 86.9

3 犀溪镇 6.9 6 8.9 21.8 5.6 6.9 6.6 19.1 20.2 5.9 67

4 武曲镇 8.6 1.7 6.8 17.1 6.7 6.5 7.6 20.8 15 4.8 -1 56.6

5 斜滩镇 7.3 0.8 6.9 15.1 3.4 6.9 5.4 15.7 19.4 5.1 55.3

6 平溪镇 5.7 8.2 4.5 18.4 6.2 3.6 6.9 16.8 24.3 6 65.5

7 凤阳镇 6.1 7.6 6.8 20.4 6.3 3.9 7.3 17.5 20.2 5.6 63.6

8 清源镇 6.5 8.5 8.6 23.6 6.4 6.9 7.1 20.4 19.5 7.5 70.9

9 下党乡 6.6 9 9 24.6 3.1 6.9 7 17 13.4 6.9 61.9

10 托溪乡 7.2 1.5 8.4 17.1 5.6 6.9 7.3 19.8 22.8 6.9 66.5

11 芹洋乡 7.1 0 8.4 15.5 3.4 0 6.9 10.3 15.8 6.6 48.2

12 大安乡 7 10 9 26 3.4 6.9 7.1 17.4 22.5 7.1 73

13 坑底乡 7.9 1.7 8.2 17.8 4.3 6.9 7.3 18.5 21.6 5.9 63.7

14 竹管垅乡 5.8 6.7 7.8 20.3 5.8 6.9 7.1 19.8 11.3 7.8 59.2