寿宁县2014年政府信息公开年度报告

发布时间: 2015-01-15 17:22 浏览次数:

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引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改措施,并附情况统计报表(统计数据时限为2014年1月1日至2014年12月31日)。本报告的电子版可在寿宁县政府门户网站(www.fjsn.gov.cn)政府信息公开年度报告专栏下载。如对本报告有任何疑问,请与寿宁县政府信息公开中心联系(电话:0593-5507562;传真:0593-5522452)。 

一、概述 

2014年,我县按照政府信息公开标准化建设工作要求,深入贯彻落实《条例》和《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》),按照《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》(闽政办〔2014〕49号)和《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市2014年政府信息公开工作要点的通知》(宁政办〔2014〕86号)文件总体要求,我县政府高度重视,采取有力措施认真落实2014年信息公开工作,主要工作如下:

 二、2014年政府信息公开工作情况 

   (一)全面深化政府政府信息公开 

 根据省市要求,我县紧紧围绕2014年政府信息公开工作要点,不断扩大公开范围,细化公开内容,我县制定下发了《“中国寿宁县”政府门户网站“政府信息公开”栏目内容保障工作分解方案》《寿宁县人民政府办公室关于做好寿宁县人民政府政府门户网站内容保障及政府信息公开专栏内容保障工作的通知》形成“统一领导、落实责任、各负其责、各司其职、协调联动”的工作机制。寿宁县政府门户网站自2013年11月改版以来访问数已近29万人次,今年1至12月,政府网站上网信息近1800条,发布政府信息公开2464件。

   (二)行政权力运行信息公开情况 

    坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。一是推进行政审批信息公开。公开目前县级保留的审批事项330项行政审批事项清单,通过网上审批系统、政府网站、公示栏、政务服务大厅等载体及时主动公开,接受社会监督。推进行政许可办理信息公开,加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况、监督渠道等信息公开,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息,规范一次性告知,坚决杜绝兜底条款,努力实现行政审批服务标准化、审批管理规范化、审批运行公开透明化。二是加大行政处罚信息公开力度。我县各行政执法部门的行政职权相关资料已汇总上报至省信息研究中心,我县将依托宁德市执法平台公开行政执法案件信息。以“中国寿宁”门户网站为依托,向社会公开了24个行政处罚公开单位的行政处罚目录、行政执法人员名单、自由裁量权标准、流程图等各类行政处罚信息。

   (三)财政资金信息公开情况 

我县严格按照财务有关规定,做好财政性资金公开工作,以政府预算、部门预算、预算执行、“三公”经费等内容为重点,向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表,完善预算编制,由县财政局牵头推进全县财政预决算、“三公经费”和行政经费公开。积极推动预算公开,研究形成预算公开的有效方式,增强政府财政资金的透明度。推动财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,结合工作实际,积极推进我县财政预算审计,以及保障性住房等涉及民生的各类专项资金审计;拓宽审计信息公开公开渠道,积极探索信息公开的新路子,开展多种形式的信息公开方式,畅通公开渠道,方便广大群众及时了解财政预算执行和其他财政收支审计信息信息,有针对性开展工作,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的信息作为政府信息公开的重点内容予以公开。

   (四)公共资源配置信息公开情况 

重点落实好征地拆迁信息、保障性住房信息、产权交易信息、工程招投标信息、政府采购信息等群众关注度高的信息公开。做好对房屋征收补偿法规政策、房屋征收告知公告、房屋征收补偿方案征求意见公告、房屋征收实施计划和补偿安置方案征求意见情况、房屋征收补助奖励政策和标准、被征收房屋分户补偿情况、房屋征收补偿决定等事项的信息公开工作。设置保障性安居工程建设、保障性住房分配和退出信息等专栏,公开保障房项目名称、建设地址、建设单位、计划投资、完成投资、建设进度、配租配售情况、可供房源、分配对象、分配结果、退出机制等信息,切实保障群众知情权、参与权、表达权,接受社会监督。 

   (五)公共服务信息公开情况 

贯彻落实教育部《推进中小学信息公开工作的意见》、《条例》、《办法》要求,深入推进各级各类学校校务公开,通过公开专栏、网站、召开家长会、教代会等形式,公开政策法规、规章制度、财务收支、教育收费等校务信息;依托政府门户网站。向社会发布规范性文件、食品安全、监督检查、办事指南、行政审批、证件办理等群众关注的热点信息,方便群众了解、查阅。做好促进就业信息公开工作,设置就业领域服务专栏对就业服务机构,促进就业的政策措施及实施情况、自主创业优惠政策各项补贴申领及发放情况以及国有企事业人员招录、人力资源市场供求情况等信息进行及时发布。推进社会保障信息公开,完善社会保障领域服务专栏,及时发布各类社会保险、社会福利、社会救助、优抚优待的办事机构、政策通知、办事指南等服务信息。

   (六)推动公共监管信息公开 

把公开透明作为政府监管工作的基本制度,加强环境信息公开,公开饮用水水源地水质等。定期对建设项目环境影响评价、验收信息进行公开,做到环评受理、审批和验收全过程公开。定期公开排污费征收、排污许可证发放、环境违法案件处罚等信息。主动公开特别重大、重大事故调查报告,提高调查报告与查处信息公开比例,加大对安全隐患的曝光力度。积极推进食品、药品、保健食品安全信息公开,认真做好相关信息的公开。 

   (七)政策措施及热点舆情解读回应情况 

政策解读方面,要求各有关单位加强信息解读工作,对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,协同本单位法制股或县法制办,做好相应解读工作。舆情回应方面,县政府网站咨询投诉栏目自开办两年多来,本着为广大市民解答疑问、解决问题的目的,为越来越多的市民所知晓并积极参与。反映了“咨询与建议”栏目越来越受到广大市民的关注和支持,成为市民联系党和政府又一便捷的“信访”渠道。有关部门对“咨询与建议”提出的问题都能及时回复,并根据各部门工作实际及时进行整改,对不能解决或需要其他部门协同解决的都作了说明,充分体现县政府网站“咨询与建议”栏目倾听民声、广纳民意、集中民智的宗旨,网民对咨询与建议在线答复情况反映较好。共收到广大市民咨询、建议、投诉58条,其中咨询、建议、投诉类21条,县长信箱37条,各受理单位已答复58条,答复率达到100%。

    (八)平台建设、制度建设和基础建设等情况 

 一是积极优化政府信息公开渠道。规范政府信息公开专栏建设,完善政府信息公开目录分类设置。畅通现有公开渠道,及时、全面、准确地主动公开各类政府信息,增强信息公布主动性、权威性和时效性。二是完善政府信息公开配套制度。健全和完善政府信息发布、保密审查、依申请公开、监督考核、责任追究等相关制度,促进政府信息公开工作规范有序推进。三是夯实政府信息公开工作基础。进一步落实政府信息公开工作机构,调整充实工作人员,保障必要经费,明确工作职责。各公开主体单位全部确定至少1 名专职或兼职人员负责政府信息公开工作。不断完善工作细则,积极稳妥、规范有序地推进政府信息公开工作。分类别、分层次开展政府信息公开培训,不断提高各公开主体单位工作人员依法公开政府信息的意识和能力。 

三、主动公开政府信息情况 

(一)主动公开政府信息情况。2014年全县主动公开政府信息3022条,全文电子化率为100%。其中,政策法规类信息175条,占5%;规划计划类信息395条,占13%;重大建设项目、为民办实事类信息209条,占7%;机构职能类信息631条,占20%;民政扶贫救灾社会社保就业类信息98条,占3%;国土资源城乡建设环保能源类信息395条,占13%;科教文体卫生类信息404条,占14%;安全生产、应急管理类信息573条,占19%。截止目前,全县各级各部门累计主动公开信息数17349条。 

 

(二)公开信息分类。①县级政府信息公开主要分为15类:机构职能,规范性文件,规划计划,统计信息,财政预决算,行政许可,重大建设项目,扶贫教育医疗社会保障促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,应急管理,监督检查情况,城乡建设,社会公益事业,征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况,工作动态等。②乡镇政府信息公开主要分为11类:机构设置、主要职能、办事程序;贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;执行计划生育政策的情况;工作动态;其他应主动公开的政府信息等。③政府部门根据业务实际进行具体分类。 

(三)公开主要形式。2014年度各级各部门通过网站公开政府信息3022条。 

四、依申请公开政府信息办理情况 

(一)受理公开情况。2014年度各级各部门受理依申请公开信息2条。主要受理网上申请2条,内容涉及征地补偿情况等。截止目前,历年累计受理依申请公开信息6条。 

(二)办理公开情况。2014年度各级各部门办理依申请公开2条。 

(三)“不予公开”情况。2014年度各级各部门没有受理不予公开的申请。 

五、政府信息公开的收费及减免情况 

各级政府机关对依申请公开的请求,一律免费提供政府信息,没有收取费用。 

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
  2014年度,全县未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。 

七、存在的主要问题及改进措施 

虽然我县政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些差距,主要表现在:对照周边县市政府网站,我们存在的问题主要表现在网上办事的力度还不够。另外就是网上信息公开的全面性还不足。这方面主要有以下几个原因:一是公开尺度难以掌握有些信息是人民群众想知道的,但依据有关法律、法规又只能部分公开,宣传解释的工作量很大,特别是个别单位对应予公开或不予公开的信息定性不准,尺度难以掌握。二是信息公开内容有待丰富目前,公开的信息面比较窄,信息内容不够丰富,有待加强。 下步,我们将进一步提高认识,坚持把政府信息公开工作摆上重要议事日程,认真抓好《条例》的贯彻实施,建立健全科学规范的政府信息公开监督保障体系,2015年,我们将紧紧围绕全县中心工作,深入贯彻落实《政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办》,着重做好以下几方面工作: 

(一)政府信息公开方面。一要深化公开层面。重点推进财政预算、决算和社会公共资金,保障性住房,食品安全,环境保护,招投标,生产安全事故,征地拆迁,价格和收费等社会关心、关注,涉及群众切身利益的政府信息的公开,同时推进公共企事业单位和相关社会组织信息、政策制定过程及与政府管理相关的公共信息的公开。二要优化公开渠道。优化政府网站等主渠道,及时、全面、准确地公开各类政府信息。探索运用“微博”作为政府信息公开的新途径,优先在涉及民生的公共服务部门逐步开通“政务微博”。三要夯实工作基础。完善公文类信息公开属性源头认定机制,从源头上把好公开关,提高公文类信息的主动公开率;继续开展信息公开集中培训,强化分类指导,加强工作交流,不断提高基层一线工作人员能力。同时,进一步完善政府信息公开举报、投诉、问责工作规则,健全政府信息保密审查、发布协调等工作机制,切实增强制度的严密性和可操作性。(二)政府门户网站建设方面。一要应用好、完善好改版后的政府门户网站。同时,认真做好信息更新、互动交流工作,及时、准确发布法规文件、规划计划、统计信息、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、应急管理、监督检查、人事信息、三农(社区)服务等内容,不断丰富栏目内容,积极推行网上办事,切实拓宽互动渠道。二要强化网上服务。积极推进业务上网,努力为群众提供办事指南、表格下载、在线查询、在线申报等服务,切实加强场景导航、快速通道等人性化服务,有效提升教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、婚育收养、公用事业、经营纳税等公务服务能力,为群众提供方便、快捷、透明的网上“一站式”服务。继续办好“县长信箱”、和“依申请公开”、“网上投诉”等栏目,并针对政府重要决策和公众利益密切相关的事项,开展网上调查;同时,围绕政府重点工作和公众关注热点,办好在线访谈和网上咨询栏目。三要强化安全保障。要把网站安全放在首位,制定完备的安全策略和应急预案,加强安全技术和手段的应用,不断提高对网络攻击、病毒入侵系统故障等风险的安全防范和应急处置能力,确保政府网站运行安全。同时,按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对拟公开政府信息进行保密审查,防止涉及国家秘密和危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息上网,依法做好涉及企业商业秘密和个人隐私的信息保护。

附件:寿宁县2014年度政府信息公开情况统计报表 

                      

                   

                   寿宁县人民政府办公室 

                        2015年1月14日 

 

寿宁县2014年度政府信息公开情况统计报表 

指标名称

计量单位

2014年度

历年累计

主动公开文件数

 3022

 17349

其中:1.政府网站公开数

 3022

 17349

2.政府公报公开数

 0

 0

受理政府信息公开申请总数

 2

 6

其中:1.当面申请数

 0

 0

2.网上申请数

 2

 6

3.信函、传真申请数

 0

 0

对申请的答复总数

 2

 6

其中:1.同意公开答复数

 2

 6

2.同意部分公开答复数

 0

 0

3.不予公开答复数

 0

 0

4.其他类型答复数

 0

 0

政府信息公开收费减免金额

 0

 0

接受行政申诉、举报数

 0

 0

行政复议数

 0

 0

行政诉讼数

 0

 0

 

 

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