寿宁县2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2018-01-11 15:14 浏览次数:

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寿政办〔20185

 

 

寿宁县人民政府办公室关于

寿宁县2017年政府信息公开工作年度报告

 

引 言

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和《宁德市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(宁政办〔2017〕269号)要求编制。全文由概述主动公开政府信息的情况政府信息依申请公开办理情况因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表等七个部分组成。报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本报告电子版可在寿宁县政府门户网站(www.fjsn.gov.cn)政府信息公开年度报告专栏下载。对本报告如有任何疑问,请与寿宁县政府办公室(数字办)联系(电话:0593-5507562,电子邮箱:snxszb@126.com)。

一、概述

    2017年来,我县深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神,按照中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持“以公开为常态,不公开为例外”,积极推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,加强信息发布、政策解读、社会回应,着力强化制度机制和平台建设,不断增强政府信息公开的质量和实效,保障公众的知情权、参与权和监督权。

    )加强组织领导,强化工作推进。我县高度重视政务公开和政府信息公开工作,相继印发了《关于县人民政府部分领导工作分工的通知》(寿政办〔2017〕68号)《寿宁县人民政府关于调整县人民政府领导成员工作分工的通知》(寿政文〔2017〕149号),明确将政务公开工作列入县政府副县长分工,进一步强化对政府信息公开工作的组织和管理。同时,县政府办明确一名“工作扎实、作风优良、业务精通”的副科级领导干部专管全县政务公开工作,并配备专职人员负责政务公开的具体落实。

明确职责任务,促进规范发展。我县深入贯彻落实中央和省、市关于全面推进政务公开工作部署并紧密结合实际,印发了《2017年寿宁县政务公开工作主要任务分解表的通知》(寿政办〔2017〕61号),及时将市政府2017年度政务公开任务分解下达。同时,结合县政府门户网站集约化建设,进一步规范政务公开目录和重点公开栏目,整合全县各类政务信息的集中展示和分类显示,促进了政务数据资源的优化配置和有效利用。

(三)优化平台功能,发挥服务作用。按照全国政府网站普查标准,一是将各乡镇和部门网站优化整合到县政府门户网站,充分发挥政府门户网站第一平台作用;二是积极推进政府门户网站集约化、规范化和标准化建设,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,全面提升政府门户网站的权威性和影响力;三是不断拓展完善“县长信箱等互动交流类栏目的回应制度,让政民沟通渠道更便民、更快捷;四是主动适应新形势,充分利用即将建成的政府门户网站政务客户端等新媒体平台作用,持续夯实政务公开工作基础

(四)狠抓业务培训,提升队伍素质。按照政务公开工作人员两年轮训”目标在2016年举办全县政务公开工作培训班的基础上,针对政务公开业务人员流动性大的特点,重点对乡镇和部门新上任负责信息公开工作人员分批次开展专项培训。此外,还采取不定期组织乡镇和部门工作人员到县政府办跟岗学习、阶段性工作点评和定期通报等方式,进一步增强工作人员专业素养,提升政务公开工作的能力和水平。

(五)强监督考核,提高工作实效。进一步完善县政府分管领导抓总、县政府办分管负责、各乡镇和部门具体落实的考核制度,充分发挥绩效考评“信息公开及时率”等考核指标的“指挥棒”和奖惩激励作用,对照政务公开任务分解表,定期、不定期组织人员加密督查频率,加大考核力度,推动政务公开各项工作落到实处。同时,根据政务公开的关联性工作,落实目标管理机制,采取月通报、周点评等方式,对相关指标连续两次未完成给予单项否决。

二、主动公开政府信息情况

)主动公开政府信息的数量类别。2017年全县主动公开政府信息2353(县本级213条,乡镇1061条,部门1079条),全文电子化率为100%,其中,机构职能类信息388条、占16%,政策法规类信息186条、占7%,规划计划类信息109条、占4%,重大建设项目、为民办实事类信息167条、占7%,民政扶贫救灾社会社保就业类信息139条、占5%,国土资源城乡建设环保能源类信息206条、占9%,科教文体卫生类信息186条、占8%,安全生产、应急管理类信息553条、占23%,行政许可类信息91条、占4%。截止目前,全县已累计主动公开信息数25601条。

)主动公开政府信息的形式充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。通过“政务公开”“政府信息公开专栏”等系列栏目,全面、及时、准确地公开各类政府信息2353条。定期督促各乡镇将制作的政府信息送至图书馆和档案馆储存,以便群众查阅。在县政府办、档案馆设置政府信息公开查阅点,为公众提供便捷的查询服务。通过政务公开栏等媒介,及时发布热点信息,主动回应社会关切,今年累计在政府大院政务公开栏公开政务公开信息128件。

)深入推进深化改革领域政务公开

    1.推进简政放权公开。一是规范行政审批和公共服务事项工作。做好市纵向清单的衔接工作,进一步规范行政审批行为,布置开展县直单位和乡镇行政审批和服务事项目录梳理工作。目前,已完成县直单位行政审批和服务事项目录的编制和公布,共31个单位654大项、1039小项,并在县政府门户网站公布。二是推进权力清单和责任清单“两单融合”工作“两单融合”涉及35个单位,经过部门沟通和法制办审核,共保留权责事项5332项,其中:行政许可244项、行政确认91项、行政处罚2773项、行政强制139项、行政征收35项、行政征用5项、行政裁决8项、行政给付27项、行政监督检查437项、行政奖励11项、其他行政权力358项、公共服务193项、内部审批(审核)36项、其他权责事项975项,已全部录入福建省网上办事大厅,并在县政府门户网站“公众办事”栏目集中展示。

2.推进“全省一张网信用信息公开。按照《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》(宁政办﹝2017﹞16号)要求,由县政府办牵头37个县直成员单位,以“做好部门涉企信用信息归集公示”为重点,采取有力措施,积极协同配合,深入推进“全省一张网”建设工作。目前,我县在“全省一张网”发布信用信息归集2333条。

深入推进经济发展领域政务公开

1.推进重大建设项目信息公开。在县政府门户网站全面公开年度全县重大项目名单,及时公开重大项目建设情况、实时动态、推进举措,2017年发布重大建设项目备案、初设、可研等信息199条。

2.加强公共资源领域信息公开。加大对政府采购、工程招投标等公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息公开力度,通过县公共资源交易网和县政府门户网站发布各类公共资源配置121条。持续做好建设用地批复、征地公告、出让公告和供应结果、征地信息公开,2017年共向社会公开征地公告等信息33条。

深入推进民生改善领域政务公开

1.推进扶贫攻坚信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出等信息的公开力度,县政府门户网站公开发布各类扶贫信息150条,努力营造全社会参与扶贫济困的良好氛围。

2.推进社会救助信息公开。推进城乡低保信息等社会保障信息公开,在县政府门户网站社会救助”和信息公开专栏,按政策文件、低保标准、低保申请、资金信息分类组织发布社会保障信息,重点公开了救助类型、救助对象人数、救助标准、补助水平、资金支出等内容。目前,社会公布161条低保等社会救助政策相关情况,有效提升了群众对社会救助政策知晓率,保障了困难群众享受社会救助政策的权益。

3.推进环境保护教育卫生领域信息公开。一是环境保护方面,公开建设项目环评审批建设项目竣工环保验收排污许可证等环境保护46条。二是教育工作方面,公开了教育督导、招生考试、随迁子女入学、教师招聘、教师资格考试等方面信息68条。三是卫生医疗工作方面,及时公开卫生计生重大政策、解读和进展情况18条。四是食品药品监管工作方面。发布违法药品广告、食品安全等警示和预警信息10期。五是安全生产工作方面,及时发布重特大事故预警信息和安全提示信息62条。

深入推进政府自身建设领域政务公开

1.加强政策执行落实情况公开。我县创新工作方法,扩大公开范围,积极主动做好与群众切身利益相关的信息公开。例如,针对今年开始实施的不动产登记,在县政府门户网站设立不动产登记专栏,向社会公开了全县不动产登记办理流程、机构地址、联系方式和办理公示公告,已发布不动产首次登记公告编号62条。县政府督查室进一步加大督查发现问题及整改落实情况的公开力度,在县政府网站设立“督查专栏”重点公开重大项目建设和惠民实事完成情况的督查信息。

2.深化政府财政资金信息公开。一是做好财政预决算信息公开。在县政府门户网站上及时公开了级财政决算相关信息,包括寿宁县级、本级一般公共预算收支表、“三公”经费公共财政执行、转移支付、举借债务、预算绩效工作开展情况等。二是推进预决算信息集中公开。2017本级预算单位在县政府门户网站“财政预决算公开平台”进行了集中公示355条

)全面拓展深化政务参与和解读回应

1.主动做好政策解读。全县各级各单位坚持“谁起草,谁解读”的原则,不断创新解读方式方法,通过在县政府门户网站“政策解读”栏目开展政策解读工作。2017年全县通过各种形式解读重要政策文件共32件,重点对《寿宁县特困人员救助供养实施办法》《寿宁县全民参保登记计划实施方案的通知》《寿宁县促进商贸服务业发展的若干意见》等政策文件进行了解读。

2.积极回应社会关切。制定实施《寿宁县政府门户网站“县长信箱”留言办理管理暂行办法》,由专人负责受理网上留言、县长信箱等栏目群众反映事项,相关事项经县长或相关分管副县长签阅后,转交部门限期办理答复。同时,进一步完善政务舆情收集、研判、回应机制,重点对全县范围内依申请公开件进行跟踪,适时把控舆情。截止目前已经受理各类网上信件93件,办结率100%。

    三、政府信息依申请公开办理情况

2017年县本级共接到1件通过信函方式的依申请公开件,已同意公开,并按期办结答复。乡镇共接到1件通过信函方式的依申请公开件,已同意公开,已办结未按期答复。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年乡镇发生1起因政府信息公开申请被提起行政诉讼,被依法纠错1件,(历年累计1件),主要原因为未在有效期内答复。

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

   存在的主要困难和问题一是思想认识不到位。少数单位的领导对推行政务公开的重要性认识不足、重视不够、推进不力,信息公开成效不明显二是人员落实到位。乡镇和部门政务公开人员往往身兼多职,有的乡镇和部门政务公开工作人员频繁变换,影响了政务公开工作的实效是公需求不对称公开的政务信息多为一般工作动态,公众普遍关注的热点信息公开相对较少。

    (二)下一步改进措施。一是提高信息质量。不断拓展政府信息公开的深度和广度,提高政府工作的透明度,积极发挥政府信息的正向作用是丰富公开形式。充分发挥县政府门户网站客户端等载体的作用。探索采用群众喜闻乐见的形式拓展公开渠道,扩大受众面。三是深化公开内容。持续推进重点领域信息公开,着力做好信息发布、解读、回应工作,更好地积极回应群众关切四是加强监督考核。完善政务公开考评机制,发挥第三方评估作用,强化日常督促检查指导,确保各项工作落到实处。

    六、附表

指标名称

计量

单位

2017年度

历年

累计

主动公开文件数

2353

25601

其中:1.政府网站公开数

2353

25601

2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

1

16

其中:1.当面申请数

0

1

2.网络申请数

0

12

3.信函、传真申请数

1

3

对申请的答复总数

1

16

其中:1.同意公开答复数

1

11

2.同意部分公开答复数

0

5

3.不予公开答复数

0

0

4.其他类型答复数

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

2

行政诉讼数

1

1

 

                     寿宁县人民政府办公室

                     2018年1月8

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 寿宁县人民政府办公室                   2018111日印发

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